Государственный бюджет и проблема его сбалансированности
В 2006 году на физическую культуру выделено в общей сумме 49,5 млрд.рублей, в том числе:
- на проведение республиканских спортивных мероприятий по физкультурно-массовой и оздоровительной работе - 2,2 млрд.рублей;
- на содержание спортивных детско-юношеских школ Министерства образования - 7,9 млрд.рублей;
- на содержание центров олимпийской подготовки и Республиканского учебно-методического центра физического воспитания населения системы Министерства спорта и туризма -29,2 млрд.рублей;
- на развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, спорта высших достижений, содержание спортивных детско-юношеских школ Белорусского физкультурно-спортивного общества "Динамо" - 7,0 млрд.рублей;
- на содержание спортивных детско-юношеских школ системы Министерства внутренних дел - 1,9 млрд.рублей;
- на содержание спортивных детско-юношеских школ Республиканского государственно-общественного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь"- 1,3 млрд.рублей.
На реализацию социальной политики (с учетом средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь) в бюджете в 2006 году направлено 10,7 трлн.рублей.
При этом расходы на выплату всех видов пенсий гражданам республики составили на 2006 год -6,9 трлн.рублей.
Средний размер пенсии по возрасту в декабре 2006 года (учитывая перерасчет пенсий с 1 сентября 2006 г. на 11,4% в среднем), составил 221,4 тыс.рублей. При этом, соотношение средней пенсии по возрасту составляет 43,4%о к среднемесячной заработной плате. В долларовом эквиваленте пенсия составляет 103 доллара.
В целях повышения уровня материальной обеспеченности пенсионеров и сохранения тенденции роста пенсий, сопоставимого с ростом доходов работников отраслей экономики, Президент Республики Беларусь 25 апреля подписал Указ № 274, согласно которому с 1 мая 2006 года повысились трудовые пенсии в среднем на 7%. Размер пенсии по возрасту в среднем составил 258800 рублей.
В Российской Федерации средний размер пенсии по возрасту (данные по состоянию на конец сентября 2006 года) составил 95 долларов США в эквиваленте.
В республике действует система пособий семьям, воспитывающим детей, которая включает в себя 10 видов. В прошлом году расходы на выплату (с учетом выплат из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь) составили 495,5 млрд.рублей. На будущий год эти расходы запланированы в сумме 517,5 млрд.рублей. В прошлом году пособия выплачены на 663 тыс. детей, что составляет 32,4% от их общего количества, в том числе 245 тыс. детей в возрасте до 3 лет, или 91,3%о детей этого возраста, и 418 тыс. детей старше 3 лет, или 23,3%.
14 февраля 2006 г. Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал Указ № 95 «Об усилении материальной поддержки семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет».
Указом устанавливается пособие по уходу за ребенком до трех лет в едином для всех матерей (как работающих, так и не работающих) размере, равном 65% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения
Средний размер платы родителей за питание ребенка в детском дошкольном учреждении составил 18,0 тыс.рублей в месяц, или 60% от денежной нормы на питание.
Финансирование расходов на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии с Государственной программой по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2001-2005 годы и на период до 2010 года. На ее реализацию в 2006 году направлено 569,2 млрд.рублей.
На выплату льгот и компенсаций пострадавшему населению в соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", - 358,4 млрд.рублей (62,9% общих расходов).
Основной удельный вес в предоставляемых льготах и компенсациях занимают ассигнования, предусмотренные на оздоровление пострадавшего от чернобыльской катастрофы населения -28,7% (102,8 млрд.рублей), и на организацию бесплатного питания учащихся -16,0% (91,4 млрд.рублей).
В 2006 году на оздоровление пострадавшего населения выделено 50,0 млрд.рублей (14,7 % расходов на выплату льгот и компенсаций), на организацию бесплатного питания - 102,3 млрд.рублей.
В 2006 году на целевые мероприятия и программы предусмотрено 131,7 млрд.рублей (22,7% общих расходов).
На приобретение медобрудования и улучшение коммунального обслуживания населения было направлено 21,7 млрд.рублей (3,8% общих расходов).
ГЛАВА 3. Прогноз бюджета РБ на 2007 год
Расходы бюджета в 2007 году должны быть сориентированы прежде всего на достижение реального роста заработной платы работников бюджетной сферы - на 8,5-9,5% к уровню 2006 года. Размер среднемесячной зарплаты данных работников к концу следующего года должен составить в эквиваленте $305-325. Об этом заявил первый заместитель министра финансов Республики Беларусь Анатолий Сверж на расширенном заседании профильной парламентской комиссии Палаты представителей, озвучивая основные параметры проекта бюджета страны на 2007 год.
Поступление доходов в консолидированный бюджет 2007 года планируется в сумме 39,6 трлн. бел. руб., или 43,7% к внутреннему валовому продукту. Рост доходов к ожидаемому исполнению основного финансового документа нынешнего года составит 111%. Предполагается, что расходы консолидированного бюджета составят 40,8 трлн. бел. руб, или 44,9% ВВП.
Доходы республиканского бюджета предусматриваются в объеме 30,611 трлн.бел. руб. Без учета средств Фонда социальной защиты населения, а это 20,638 трлн.бел. руб., они возрастут к ожидаемому исполнению 2006 года на 13,7%. Расходы по проекту республиканского бюджета на 2007 год (без учета средств ФСЗН) сформированы в сумме 22,038 трлн.бел. руб., что на 10% превышает ожидаемое исполнение текущего года. Рост расходов к планируемому исполнению бюджета 2006 года - 113,3%. Индекс роста реальной заработной платы в экономике, согласно проекту бюджета, должен составить в 2007 году 108,5-109,5%. Объем внутреннего валового продукта определен в размере 90,7 трлн.бел. руб. - с ростом 8-9% по отношению к уровню текущего года.
Дефицит республиканского бюджета на будущий год сформирован в размере 1,4 трлн. бел. руб., или 1,5% к ВВП. Финансирование дефицита бюджета предусматривается за счет внутренних (408,3 млрд. бел. руб.) и внешних (991,7 млрд. бел. руб.) источников. В Беларуси в 2007 году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны, должно быть введено в эксплуатацию 4,2-4,7 млн. кв. м общей площади жилья.
Планируется, что для состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в 2007 году будет построен 71% от общего объема ввода жилья. В 2007 году в республике предусмотрено обеспечить жильем социального пользования 868 семей, еще 546 семей будет отселено из ветхих и аварийных домов. Кроме того, жильем будут обеспечены 1694 многодетные семьи.