Нарушение норм Положения "О бюджетном процессе" [23] возникших при составлении и рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета на очередной финансовый год, осуществлении финансового контроля, утверждении отчета об исполнении бюджета влечет ответственность.

2.2 Составление и рассмотрение проекта бюджета Заводоуковского городского округа

Проект о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, решением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ" [23], исходя из сценарных условий функционирования экономики Тюменской области на среднесрочный период и прогноза социально – экономического развития Тюменской области и Заводоуковского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Исходной базой для разработки проекта местного бюджета являются:

· Бюджетное послание Губернатора области;

· Прогноз социально-экономического развития Заводоуковского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

· Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и основные показатели ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;

· Проекты законов Тюменской области о внесении изменений в бюджетное и налоговое законодательство Тюменской области;

· Проекты решений Думы Заводоуковского городского округа о внесении изменений в бюджетное и налоговое законодательство Заводоуковского городского округа;

· Реестры расходных обязательств Заводоуковского городского округа

· основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

Организация работы по составлению проекта бюджета городского округа.

- Работа по составлению проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год начинается не позднее, чем за 9 месяцев до начала очередного финансового года.

- Порядок составления прогноза социально-экономического развития городского округа, прогноза сводного финансового баланса, проекта бюджета, иных документов и материалов, составляемые одновременно с проектом бюджета городского округа, определяется Главой администрации.

- Администрация городского округа в срок до 25 июня представляет в правительство области сведения, необходимые для составления проекта консолидированного бюджета Тюменской области в соответствии с перечнем, установленным финансовым органом правительства области.

- На основании проектируемых показателей полученных от правительства области, прогноза социально-экономического развития городского округа и иных необходимых данных комитет финансов администрации городского округа осуществляет разработку основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и распределение расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

- В случае несбалансированных доходов и минимально необходимых расходов администрация городского округа до 5 августа представляет в финансовый орган правительства области проект местного бюджета, расчеты для обоснования нормативов отчислений от регулирующих доходов, размеров финансовой помощи, средств на реализацию отдельных государственных полномочий, передаваемых администрации городского округа, и другие данные.

- После рассмотрения представленных документов и материалов финансовым органом правительства области с администрацией городского округа подписывается протокол согласования бюджета на очередной финансовый год.

Проект бюджета Заводоуковского городского округа должен определять:

- общий объем расходов и доходов местного бюджета, объем дефицита или профицита местного бюджета;

- закрепление источников доходов местного бюджета за главными администраторами доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита бюджета за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет Заводоуковского городского округа (в случае принятия решения об их установлении);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в ведомственной структуре

расходов местного бюджета;

- перечень и объемы финансирования целевых программ;

- объемы межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга Заводоуковского городского округа по составлению на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга муниципальным гарантиям;

- программу муниципальных внутренних заимствований Заводоуковского городского округа;

- источники финансирования дефицита местного бюджета;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- общий объем условно утвержденных расходов на плановый период.

Проект бюджета Заводоуковского городского округа может определять:

· коэффициенты пересчета (индексации) ставок и нормативов по неналоговым доходам;

· особенности исполнения отдельных расходных обязательств Заводоуковского городского округа;

· решение иных вопросов, связанных с формированием и исполнением местного бюджета;

Внесение проекта решения о бюджете городского округа на рассмотрение Думы Заводоуковского городского округа осуществляется Главой администрации городского округа. Глава администрации представляет проект бюджета городского округа на рассмотрение Думы Заводоуковского городского округа до 1 декабря текущего финансового года.

В проекте решения о бюджете городского округа должны содержаться следующие показатели:

- основные характеристики бюджета городского округа;

- прогнозируемые доходы бюджета по администраторам, группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

- нормативы отчислений от регулируемых налогов и доходов;

- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации;

- общий объем капитальных и текущих расходов;

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа;

- размер резервного фонда;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- размер оборотной кассовой наличности;

- пояснительная записка.

К проекту местного бюджета при его внесении в Думу Заводоуковского городского округа прилагаются документы и материалы:

· пояснительная записка, в которой указывается основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;