Анализ изменений стандартных налоговых вычетов и их последствий
Формы налогового учета
Расчет НДФЛ бухгалтер ведет в налоговой карточке по форме 1-НДФЛ, утвержденной приказом МНС России от 31.10.2003 № БГ-3-04/583. Данная форма продолжает действовать до сих пор. Такие разъяснения дал Минфин России в письме от 30.11.2006 № 03-05-01-04/322. В разделе 3.2 налоговой карточки по форме 1-НДФЛ нужно отразить размер вычета на детей согласно действующему законодательству.
Итоговые данные о предоставленных стандартных вычетах отражаются в разделах 4.1 и 4.5 Справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 13.10.2006 № САЭ-3-04/706@[11,c.136].
Глава 2. Анализ изменений стандартных налоговых вычетов и их последствий
2.1 Динамика стандартных налоговых вычетов
налоговый вычет работник
Система стандартных налоговых вычетов по НДФЛ сложилась как достаточно устойчивая и принципиально не менялась с 2005 года.
Поэтому редакции Правоведа представляется принципиально важным обратить особое внимание всех бухгалтеров на изменение данной системы и на необходимость внесения корректировок в программы расчета НДФЛ с 1 января 2009 года.
Изменение 1: предел предоставления вычетов
С 1 января 2009 года:
- стандартный налоговый вычет на самого получателя дохода предоставляется до момента достижения размера дохода нарастающим итогом с начала года суммы в 40 000 рублей (ранее – в 20 000 рублей);
- стандартный налоговый вычет на ребенка налогоплательщика – получателя дохода предоставляется до момента достижения размера дохода нарастающим итогом с начала года суммы в 280 000 рублей (ранее – 40 000 рублей).
Как видим, повышение порога предоставления вычета на ребенка до порога регрессии по ЕСН и ПФР является принципиальным. Оно означает, что данный вычет будет влиять на фактический располагаемый доход не только низкооплачиваемых сотрудников, но и сотрудников, чей доход относится к средним заработкам.
Изменение 2: сумма вычета
Стандартный налоговый вычет на самого налогоплательщика в 2009 году не изменяется и по-прежнему будет составлять 400 рублей.
Стандартный налоговый вычет на ребенка налогоплательщика увеличивается и с 1 января 2009 года будет составлять 1000 рублей (в 2005 – 2008 годах – 600 рублей).
Изменение 3: право на выбор родителя, получающего удвоенный вычет
В отношении получения вычетов на детей с 1 января 2009 года в законодательстве об НДФЛ впервые вводится правило выбора родителя на получение вычета.
Это право в статье 218 Налогового кодекса сформулировано так:
«Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.»
Фактически данное правило подтверждает тот факт, что на одного ребенка предполагается две суммы вычета по 1000 рублей (если на ребенка не полагается льготный вычет) и этой суммой семья может распорядиться самостоятельно. Может данный вычет получать каждый из родителей по 1000 рублей, а можно данную сумму объединить.
Такое объединение определенно выгодным будет в том случае, когда для одного из родителей сумма вычета незначительна и предельный размер дохода, дающего право на вычет, достигается очень быстро, а для другого родителя сумма является существенной в отношении дохода.
Подробный пример расчета можно посмотреть здесь.
Изменение 4: вычет для одиноких родителей в новой формулировке
С 1 января 2009 года более однозначно формулируется льгота по НДФЛ в том случае, если родитель у ребенка один:
«Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.»
Раньше такая льгота предоставлялась одиноким родителям – однако определения одиноких родителей Кодекс не содержал. И возникал вопрос, считать ли одиноким родителем разведенную маму, с которой проживает ребенок, на содержание которого папа выплачивает алименты? А если не выплачивает? А если родители никогда не состояли в браке и вопрос об алиментах не поднимался? А если родители в «гражданском браке»?
По формулировке, действующей с 1 января 2009 года, если в свидетельстве о рождении ребенка вписаны два родителя, оба живы и не отказались от ребенка, ни один из этих родителей не имеет права пользоваться удвоенным налоговым вычетом вне зависимости от их собственного статуса (состоят или не состоят в браке, уплачивают или не уплачивают алименты, с кем из родителей совместно постоянно проживает ребенок). Поэтому с 1 января 2009 года удвоенный вычет в размере 2000 рублей на каждого ребенка будет предоставляться только вдовам, вдовцам, а также не состоящим в браке родителям в случае, если второй родитель отказался от родительских прав на данного ребенка или лишен родительских прав, или в том случае, если в свидетельстве о рождении ребенка вписан единственный родитель.
Таблица. Стандартные налоговые вычеты[4,c.78]
№ п/п |
Стандартный налоговый вычет |
Размер вычета (за каждый месяц календарного года) |
Налогоплательщики, на которых распространяется вычет |
Условия предоставления вычета |
1 |
Вычет на самого налогоплательщика |
3000 руб. |
Лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
Вычет предоставляется за каждый месяц календарного года независимо от суммы полученного с начала года дохода |
Лица, отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | ||||
Лица, принимавшие в 1986—1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС | ||||
Лица, пострадавшие вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча | ||||
Лица, непосредственно участвовавшие в испытаниях ядерного оружия | ||||
Лица, непосредственно участвовавшие в ликвидации радиационных аварий | ||||
Инвалиды Великой Отечественной войны | ||||
Другие категории лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 218 НК РФ | ||||
2 |
Вычет на самого налогоплательщика |
500 руб. |
Герои Советского Союза | |
Герои Российской Федерации | ||||
Лица, награжденные орденом Славы трех степеней | ||||
Участники Великой Отечественной войны, боевых операций по защите СССР | ||||
Лица, находившиеся в Ленинграде в период его блокады | ||||
Бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания | ||||
Инвалиды с детства | ||||
Инвалиды I и II групп | ||||
Родители и супруги военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте* | ||||
Родители и супруги государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей* | ||||
Другие категории лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ | ||||
3 |
Вычет на самого налогоплательщика |
400 руб. |
Все остальные категории налогоплательщиков, не включенные в подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ |
Вычет предоставляется до месяца, в котором доход налогоплательщика с начала календарного года (облагаемый НДФЛ по ставке 13%) превысил 20 000 руб. (с 2009 года — 40 000 руб.) |
4 |
Вычет на каждого ребенка налогоплательщика |
600 руб. (с 2009 года — 1000 руб.) на каждого ребенка |
Родители, супруги родителей, на обеспечении которых находится ребенок (с 2009 года — также приемные родители, супруга или супруг приемного родителя) |
1. Вычет предоставляется до месяца, в котором доход налогоплательщика с начала календарного года (облагаемый НДФЛ по ставке 13%) превысил 40 000 руб. (с 2009 года — 280 000 руб.). 2. Вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет |
1200 руб. (с 2009 года — 2000 руб.) на каждого ребенка |
Родители, супруги родителей, на обеспечении которых находится несовершеннолетний ребенок-инвалид (с 2009 года — также приемные родители, супруга или супруг приемного родителя) | |||
Родители, супруги родителей, на обеспечении которых находится ребенок — учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет, являющийся инвалидом I или II группы (с 2009 года — также приемные родители, супруга или супруг приемного родителя) | ||||
Вдовы, вдовцы, одинокие родители (с 2009 года — единственный родитель, единственный приемный родитель)** | ||||
Опекуны или попечители ребенка, каждый из приемных родителей ребенка (с 2009 года — опекуны или попечители ребенка) | ||||
2400 руб. (с 2009 года — 4000 руб.) на каждого ребенка |
Вдовы, вдовцы, одинокие родители (с 2009 года — единственный родитель, единственный приемный родитель), на обеспечении которых находится несовершеннолетний ребенок-инвалид*** | |||
Вдовы, вдовцы, одинокие родители (с 2009 года — единственный родитель, единственный приемный родитель), на обеспечении которых находится ребенок — учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет, являющийся инвалидом I или II группы*** | ||||
Опекуны или попечители, каждый из приемных родителей (с 2009 года — опекуны или попечители ребенка) несовершеннолетнего ребенка-инвалида | ||||
Опекуны или попечители, каждый из приемных родителей (с 2009 года — опекуны или попечители ребенка) ребенка — учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента в возрасте до 24 лет, являющегося инвалидом I или II группы |