Эффективность внешнеэкономического взаимодействия Китайской Народной Республики и Республики Казахстан в условиях глобализацииРефераты >> Международные отношения >> Эффективность внешнеэкономического взаимодействия Китайской Народной Республики и Республики Казахстан в условиях глобализации
Имеется факт незначительного объема и нерациональной структуры двусторонних инвестиций. С 1992г. количество совместных предприятий быстро увеличивалось, однако все они имели незначительные размеры. К июню 1996г. объем инвестиций Казахстана в Китае равнялся 9 млн. долл. США, т.е. примерно 0,04% общей суммы привлеченных иностранных капиталов. Прямые инвестиции Китая в Казахстан составили соответственно 6%.
Китайский капитал сосредоточен в области торговли и услуг, а в производстве и НИОКР они явно в дефиците. Перечислим причины этого: 1) преобладание бартера в отношениях 2-х стран до 1993г., в связи с отсутствием других форм торговли произошло снижение товарооборота; 2) малая роль крупных и средних предприятий стран во взаимной торговле, а они, как известно, являются опорой национальных хозяйств; 3) политическая и экономическая нестабильность в Казахстане; 4) наличие в странах предубеждений относительно двусторонних торговых отношений.
С 2000г. были окончательно решены вопросы о межгосударственной границе, а общее количество подписанных соглашений разного уровня побило все рекорды. Китай предпринимает ряд активных действий по наращиванию своего экономического присутствия в РК и одновременно решает значимые для него геостратегические задачи. В их числе: усиление конкуренции с Россией и США за доступ к казахстанским ресурсам и производствам.
Важнейшим инструментом китайской политики становится использование механизма ШОС для укрепления собственных позиций в системе региональной безопасности. С периода полписания соглашения об установлении отношений стратегического партнерства Китай разворачивает активную деятельность за доступ к энергетическим ресурсам РК. Основной вехой на данном поприще становится ввод в эксплуатацию нефтепровода "Атасу-Алашанькоу".
Таким образом, невозможно отрицать, что отношения 2-х стран отличаются постоянной положительной динамикой, и поэтому могут официально претендовать на звание самых образцовых и самых перспективных в регионе. В этих отношениях почти нет неразрешенных вопросов, и наблюдается полная солидарность по ключевым проблемам. Однако, учитывая, что Казахстан необходим Китаю, нельзя не говорить о проблемах из-за объемов казахстанского рынка. Многие трудности КНР могут быть разрешены совместными усилиями с Россией.
Надо учитывать и тот факт, что в наличии имеются социальные и финансовые проблемы Китая, которые влияют на данную ситуацию - это:
1. Банкротство GITIC – одной из крупнейших корпораций, созданных для развития международной торговли и привлечения иностранного капитала. Отказ от оплаты долга корпорации был вполне оправдан, несмотря на сложившийся кризис (банкротство оказалось трагедией для всего региона), иначе, государству пришлось бы брать на себя ответственность за все подобные компании.
2. Рост безработицы.
3. Падение спроса и затоваривание производителей.
4. Постоянная «утечка» капитала. За 1998г. из Китая вывезено примерно 50 млрд. долл. США.
5. Неудачные попытки провести программу приватизации жилья.
Сферы совпадения интересов масштабны и перспективны. На региональном уровне можно отметить в первую очередь заинтересованность в сохранении региональной безопасности. Собственно и договор об установлении отношений стратегического партнерства был подписан в г.Астане летом 2005г. после «тюльпановой революции» в Бишкеке и майских беспорядков в Андижане, а также последовавших за тем геополитических перетрубаций. Во-вторых, желание видеть регион экономически стабильным и благополучным, поэтому заинтересованность Казахстана в данном случае вполне очевидна. Да и Китай, желающий иметь рядом с собственными западными провинциями стабильный источник сырьевых и финансовых ресурсов, а также богатый рынок сбыта, стремится к этому.
В рамках двусторонних отношений главным направлением, на котором наблюдается единодушие, является энергетическое сотрудничество. Казахстанская сторона заинтересована в обширной реализации сырья, а также в диверсификации путей экспорта энергоресурсов, а Китай в их приобретении и диверсификации импорта.
Сферы разногласий, а они существуют, более приземленные. Чаще всего на официальном уровне их предпочитают вовсе не замечать. Тем не менее, именно эти моменты дают наиболее полную картину реального состояния казахстанско-китайских отношений. Не стоит спорить с тем, что главным достижением двустороннего взаимодействия традиционно считается урегулирование пограничных вопросов. Несомненно, подписание соответствующих соглашений между Казахстаном и Китаем имеет огромное значение для обеих стран. Однако болезненной деталью в этом вопросе на протяжении многих лет остается проблема трансграничных рек. Крупнейшие из них - Иртыш, Или и Текес. По каждой из них китайской стороной разработаны соответствующие ирригационные проекты, часть которых уже запущена в эксплуатацию. В результате на территорию Казахстана с каждым годом приходит все меньше воды и ее экологические показатели все хуже. В настоящее время эти проблемы решаются в рамках совместных комиссий, однако китайская сторона всячески затягивает и тормозит процесс решения данного вопроса. Сведения о работе двусторонней комиссии практически закрыты для исследователей, а перспективы решения вопроса крайне туманны. Не исключено также, что Китай использует фактор трансграничных рек для оказания постоянного воздействия на Казахстан с целью удержания его в сфере своих политико-экономических интересов. Вообще, проблема решения вопроса о трансграничных реках косвенно связана с одной из базовых проблем казахстанско-китайских отношений – доминированием Китая в ходе переговорного процесса практически по всем направлением взаимодействия. Причин этому много, а Казахстанская дипломатия не так уже давно набрала необходимые силу и опыт для ведения международных переговоров на столь высоком уровне.
Экономическое сотрудничество обсуждаемых стран характеризовалось постоянным ростом товарооборота, хотя в последние месяцы кризис сломал данную динамику. Тем не менее, по данным казахстанских источников, торговое сальдо Казахстана с Китаем остается положительным, и экспорт товаров из Казахстана в Китай превысил объем импорта в 1,7 раза. Вместе с тем, необходимо отметить высокую несбалансированность данного оборота как географически, так и структурно. 75% товарооборота между КНР и РК приходится на Синьцзян-Уйгурский автономный район. Вполне очевидно стремление официальных органов КНР целенаправленно привлекать необходимые ресурсы из соседних стран в определенный регион, ограничив деятельность казахстанских предпринимателей поставками сырья. Это усиливает сырьевой характер казахстанской экономики и ограничивает возможности развития обрабатывающих производств, формирования современных конкурентоспособных отраслей.
Положительное сальдо в торгово-экономическом сотрудничестве также требует дополнительных комментариев. Первые 10 позиций казахстанского экспорта в Китай занимают нефтепродукты, различные виды металлов и, в первую очередь, медь. Согласно данным казахстанской таможни, за 2008г. доля сырья в казахстанском экспорте составила 91%. Импорт же состоит из преимущественно готовой продукции, на первом месте трубы для нефте и газопроводов, бурильные и проходческие машины, металлоконструкции, автокраны и т.д. Причем товары, ввозимые из Китая, несопоставимы с экспортом из РК и по такому показателю, как разнообразие продукции. Количество наименований импортируемой продукции составляет около 5420 единиц, в то время как количество наименований экспортируемой продукции составляет всего 167 единиц.