Учитывая вышеизложенное, рассмотрим затраты работодателей на рабочую силу (примем условное обозначение ЗРС – затраты на рабочую силу).

При анализе ЗРС в международ­ной практике часто используется деление этих затрат на так называе­мые прямые затраты, к которым от­носятся расходы на заработную плату и различные социальные выплаты и социальные услуги, предо­ставляемые персоналу за счет организации, и косвенные, к которым относятся отчисления в страховые социальные фонды и налоги, свя­занные с использованием рабочей силы. Соотношение прямых и кос­венных затрат организаций на ра­бочую силу очень важная характеристика.

Однако надо иметь в виду, что деление затрат на прямые и кос­венные достаточно условно, а их соотношение еще не отражает до­лю централизованного перераспределения в общей сумме ЗРС, поскольку часть средств, учитывае­мых в прямых затратах, на самом деле поступает также в централизо­ванное перераспределение. Поэто­му для более точного и содержа­тельного анализа ЗРС представля­ется целесообразным выделять в их структуре группы средств, раз­личающихся не только по конкрет­ному назначению, но и по механиз­му возмещения затрат на воспроиз­водство рабочей силы.

К первой группе можно отнести средства, направляемые организа­циями (работодателями) непо­средственно на удовлетворение потребностей своих работников, а также на затраты, связанные с при­влечением, подготовкой и обеспе­чением функционирования наем­ной рабочей силы. Иначе говоря, это та часть дохода работников и затрат работодателей на рабочую силу, которая создается и распре­деляется непосредственно в преде­лах конкретной организации и рас­ходуется на воспроизводство рабо­чей силы ее работников. Можно назвать их чистыми прямыми ЗРС, к которым относятся:

чистая заработная плата (за вы­четом ЕСН), которую работники по­лучают в денежной (или натураль­ной) форме и используют по свое­му усмотрению в основном на теку­щие нужды воспроизводства собст­венной рабочей силы (включая и расходы на семью);

средства, направляемые на со­циальные выплаты, льготы и услу­ги, включаемые в доход работников (за вычетом возможных налогов);

средства, направляемые на со­циальные услуги, не включаемые в доход работников;

расходы на наем, подготовку персонала и другие затраты рабо­тодателей, связанные с привлече­нием и обеспечением функциони­рования рабочей силы и не вклю­чаемые в доход работников.

Основная часть чистых прямых затрат идет на формиро­вание Фонда оплаты труда работников. Тем не ме­нее необходимо учитывать, что как в отечественной, так и в междуна­родной практике существуют опре­деленные группы затрат (конкрет­ный их перечень еще нуждается в отработке и согласовании), кото­рые, как правило, не включаются в доходы работников и, что немало­важно, не облагаются соответству­ющими налогами и отчислениями.

К второй группе можно отнести средства, которые, будучи частью дохода, созданного работниками, с одной стороны, и затрат работода­телей на рабочую силу, с другой, не используются на цели воспроиз­водства рабочей силы непосредст­венно в данное время, а изымаются в виде налогов и обязательных от­числений и перераспределяются через бюджеты и государственные социальные фонды по централизо­ванно устанавливаемым правилам. Эта централизованно перераспре­деляемая часть затрат (ЦП ЗРС), включает:

обязательные отчисления рабо­тодателей ЕСН;

обязательные отчисления работодателей в социальные фонды;

налог на доходы физических лиц, изы­маемые из доходов работников (НДФЛ).

Не все средства, относимые к данной группе, фактически расхо­дуются на цели, связанные с воспроизводством рабочей силы. Так, средства, изымаемые из заработ­ной платы в виде НДФЛ, не имеют определенного целевого на­значения, т.е. по своему фактичес­кому использованию не являются затратами на рабочую силу.

Очевидно, что соотношение чи­стых прямых и централизованно перераспределяемых затрат - это самая общая характеристика ЗРС. Складывающиеся тенденции и осо­бенности формирования уровня и структуры затрат организаций на рабочую силу, роль, функции и ре­альные возможности основных субъектов экономических отноше­ний в этом процессе требуют осо­бого рассмотрения. В последние годы она практически выпала из поля зрения не только государства, но и экономической науки, которая просто не располагает ни достовер­ными и достаточно репрезентатив­ными данными для анализа, ни за­интересованными заказчиками для подобных исследований [17].

В то же время как общая, так и более детальная аналитическая ин­формация о том, под воздействием каких факторов складываются уро­вень и структура затрат на рабочую силу в организациях, регионах, секторах экономики, необходима и работодателям, чтобы более эф­фективно использовать средства, направляемые на содержание пер­сонала, и профсоюзам, чтобы от­стаивать интересы работников, и государству, чтобы, спустившись наконец с макроэкономических об­лаков, начать реально реформиро­вать социальную сферу, которая будет обеспечивать расширенное воспроизводство рабочей силы.

2. Сравнительный анализ уровня и динамики доходов, заработной платы и прожиточного минимуму (ПМ) и оценка масштабов лиц, проживающих за чертой ПМ

Социальное государство означает, что экономическое развитие страны должно осуществляться в целях обеспечения социального благополучия для всего населения и каждого человека в отдельности. Российская Федерация сейчас находится на пути становления социального демократического государства. Социальное благополучие включает такие понятия как «условия», «уровень» и «качество» жизни.

Под условиями жизни следует понимать непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (занятость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жилища и имущественная обеспеченность семей, развитие общественных фондов и социальной инфраструктуры). Главная черта социально-экономической категории уровень жизни - это характер и масштабы реализации потребностей не только населения в целом, но и отдельных групп. В основе определения образа жизни как способа деятельности лежит ориентация поведения человека, коллектива, социальной общности, связанная с их целевыми установками (например, пассивному образу жизни противостоит активный). Уровень жизни характеризуется посредством таких показателей, как:

· среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике;

· денежные доходы в среднем на душу населения в месяц;

· средний размер назначенных пенсий;

· прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц;

· численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;

· соотношение с прожиточным минимумом среднедушевых доходов, среднемесячной начисленной заработной платы, среднего размера назначенной месячной пенсии;

· соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10% наименее обеспеченного населения – децильный коэффициент (17).

Доходы населения – это совокупность денежных и натуральных средств для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей. Доходы формируются за счет труда работников и других источников.