Правовое регулирование качества продукцииРефераты >> Предпринимательство >> Правовое регулирование качества продукции
Утвержденные в 1987 г. международные стандарты ISO серии 9000 на системы качества в настоящее время являются нормой взаимоотношений на рынках практически всех стран мира. Наличие сертификата на систему качества поставщика, подтверждающего ее соответствие MC ISO 9000, становится в ряде случаев обязательным условием при заключении контрактов на поставку продукции. При этом деятельность по международной стандартизации систем качества постоянно активизируется и развивается.[47]
Общей целью развития и внедрения стандартизации можно считать:
· определение приоритетных направлений исследований и создание научно-технических программ в рамках межгосударственного и международного сотрудничества;
· разработку проектов законодательных актов и стандартов;
· создание оптимальной структуры фонда стандартов;
· создание оптимального состава мероприятий и методов обеспечения единства измерений;
· обеспечение единства перспективного и текущего планирования;
· формирование системы управляющих и исполнительных органов, служб стандартизации и сертификации;
· установление рациональной формы и содержания стандартов как носителей нормативно-технической информации;
· широкое внедрение методов обработки информации с помощью современного информационно вычислительного оборудования.
Система стандартизации должна базироваться на таких принципах:
· соблюдение уровня развития науки и техники, экономической целостности и эффективности производства для производителя, пользы и безопасности для потребителя и общества в целом;
· создание комплекса нормативно-технических документов, которые имеют общехозяйственный характер и касаются жизненного окружения, продукции и услуг;
· доступность и открытость информации о действующих стандартах и программах работ по стандартизации;
· взаимосвязь и соответствие документов всех уровней.
В динамичных условиях переходного периода в развивающейся экономике и отношений в обществе система стандартизации должна не только гармонично адаптироваться, но и усиленно влиять на формирование и функционирование хозяйственного механизма, качество и конкурентоспособность продукции.
В настоящее время проявляется стремление следовать таким важным ориентирам, как экология, безопасность, надежность, совместимость и взаимозаменяемость продукции, ресурсосбережение и внедрение информационных технологий.
Следует подробнее остановиться на разновидностях стандартов.
Результатом деятельности системы стандартизации должен стать оптимальный по структуре и составу фонд нормативно-технической документации и эффективное использование этого фонда для содействия управления народным хозяйством. Этот фонд должен постоянно усовершенствоваться и пополняться. Документы должны быть рациональными как по форме, так и по содержанию, отвечать современному уровню достижений науки и техники.[48]
Нормативные документы по стандартизации делятся на следующие разновидности:
· государственные стандарты;
· отраслевые стандарты;
· стандарты научно-технических и инженерных объединений;
· технические условия;
· стандарты предприятий.
К государственным стандартам приравниваются государственные строительные нормы и правила, а также государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации. Порядок и правила разработки и применения государственных классификаторов устанавливается Государственным комитетом России по стандартизации и сертификации.
Международные, региональные и национальные стандарты других стран используются в России в соответствии с ее международными договорами.
Государственные стандарты разрабатываются на организационно-методические и общетехнические объекты, а именно:
· организацию проведения работ по стандартизации, научно-техническую терминологию, классификацию и кодирование технико-экономической информации, техническую документацию, информационные технологии, организацию метрологических работ, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ;
· продукцию общемашиностроительного применения;
· составляющие элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (транспорт, связь, энергосистему и др.);
· продукцию межотраслевого назначения;
· продукцию для населения и народного хозяйства;
· методы испытаний.
Государственные стандарты содержат обязательные и рекомендационные требования. К обязательным относятся:
· требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды, и требования к методам испытаний этих показателей;
· требования техники безопасности и гигиены труда со ссылками на соответствующие санитарные нормы и правила;
· метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и точность измерений;
· положения, которые обеспечивают техническую совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.
Обязательные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями, их объединениями, организациями и гражданами – субъектами предпринимательской деятельности; на деятельность которых распространяется действие стандартов.
Рекомендационные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению, если:
· это предусмотрено соответствующими законодательными актами;
· эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции;
· изготовителем (поставщиком) продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам.
Государственные стандарты утверждаются Государственным комитетом России по стандартизации сертификации, а государственные стандарты в отрасли строительства и промышленности строительных материалов – Министерством России по делам строительства и архитектуры.
Имущественная часть авторского права на государственные стандарты принадлежит государству независимо от источников финансирования их разработки.
Отраслевые стандарты разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов Российской Федерации или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями и организациями, которые входят в сферу управлению органа, который их утвердил.
Стандарты научно-технических и инженерных объединений разрабатываются в случае необходимости расширения результатов фундаментальных исследований в сфере профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольной договоренности.[49]
Технические условия и стандарты предприятий содержат требования, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции.
Цель государственной системы сертификации продукции – введение необходимых организационных, технических и экономических мероприятий для обеспечения гарантий, связанных с приобретением и использованием потребителем продукции для собственных потребностей.[50] Основными принципами построения системы сертификации должны быть: