Территориально-производственные зоны в Бурятии
· создания механизма поддержки предприятий промышленности за счет привлечения сторонних производителей на неэффективно используемые площади и производственные мощности базового предприятия;
· изыскания дополнительных финансовых ресурсов и привлечения государственных инвестиций для развития и совершенствования производственных сил республики и освоения принципиально новых технологических процессов;
· структурной перестройки производства;
· сохранения кадрового потенциала предприятий промышленности;
· стимулирования развития и поддержки малого и среднего предпринимательства,
· стабилизации социально-экономической и политической обстановки в республике.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все отечественные, иностранные юридические и физические лица, работающие в ТПЗ (далее - участники ТПЗ).
1.3. На территории ТПЗ действуют законодательство Российской Федерации, а также нормативные акты Республики Бурятия, регулирующие производственную деятельность. Все участники ТПЗ пользуются следующими льготами:
· освобождение от налоговых платежей, зачисляемых в республиканский и местный бюджеты.
· понижение арендной платы (на уровне коммунальных платежей);
· возможность ускоренной амортизации; - создание свободных таможенных складов.
· средства от налоговых освобождений базового предприятия направляются на развитие и совершенствование производства.
14. ТПЗ располагается только на территории предприятий, перечень которых утверждается Правительством Республики Бурятия по представлению Координационного совета и согласованным с отраслевыми министерствами Республики Бурятия.
1.5. Координационный совет ТПЗ может вносить в настоящее Положение изменения и дополнения с последующим утверждением в установленном порядке Правительством Республики Бурятия.
2. Порядок создания и функционирования ТПЗ
2.1. ТПЗ формируется на территории и производственной базе конкретного промышленного предприятия, собственники которого вырази-то согласие сделать из него базовое предприятие для ТПЗ (далее - базовое предприятие).
2.2. ТПЗ географически ограничена обособленной территорией базового предприятия, включая отдельно располагающиеся его участки.
2.3 При размещении ТПЗ базовое предприятие ревизуется по признаку загруженности площадей, производственного и кадрового потенциала. Действующие производства и участки с гарантированной загрузкой локализуются, сохраняя работу по профилю.
Для размещения привнесенных производств сторонним участникам ТПЗ предлагаются незагруженные производственные мощности и площади, имеющиеся на базовом предприятии.
2.4 В ТПЗ отечественные и иностранные юридические и физические лица создают предприятия, осуществляющие все виды деятельности, за исключением торгово-посреднической
2.5. Указанные предприятия создаются на принципах аренды или внесение долей в уставный капитал предприятия, действующих на территории ТПЗ и на других предусмотренных законом основаниях.
2.6. Иностранные предприниматели осуществляют свою деятельность в ТПЗ в соответствии с действующим российским законодательством.
2.7. Вопросы найма и увольнения работников, размеров оплаты труда, режима рабочего времени регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и непротиворечащими ему правилами внутреннего трудового распорядка.
Установление изъятий из законодательства для иностранных граждан (предприятий) возможно на основе межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений.
2.8. На предприятиях - участниках ТПЗ вопросы регулирования распределения прибыли, инвестирования, регулирования средств, направляемых на потребление, регламентируются актами субъектов хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. Споры между предприятиями, расположенными в ТПЗ, рассматриваются Координационным советом ТПЗ, арбитражным судом, районным (городским) судом в соответствии с их компетенцией, а также по соглашению сторон третейским судом.
3. Управление ТПЗ. Порядок отбора участников ТПЗ
3.1. Создание условий для работы ТПЗ обеспечивается руководством базового предприятия.
Непосредственное управление ТПЗ осуществляется Координационным советом ТПЗ (далее - Координационный совет) и юридическим или физическим лицом, которое определяется на конкурсной основе для выполнения управленческих функций и с которыми по поручению Координационного совета Комитет Республики Бурятия по управлению государственным имуществом заключает соответствующий договор.
3.2. Деятельность Координационного совета регламентируется Положением о Координационном совете, утверждаемым Правительством Республики Бурятия.
33. К функциям и полномочиям Координационного совета относятся:
организация подготовительной работы по созданию ТПЗ;
· привлечение и отбор сторонних участников ТПЗ, регулирование их отношений с базовым предприятием, разработка условий привлечения частного бизнеса к использованию мощностей предприятия,
· определение по согласованию с базовым предприятием перечня незагруженных производственных площадей, мощностей, технологических комплексов, отдельных единиц оборудования предприятия, предназначенных для использования участниками ТПЗ;
· методологическое и организационное обеспечение деятельности ТПЗ;
· контроль за соблюдением участниками ТПЗ установленных норм и ее принципов деятельности.
3.4. Отбор сторонних участников ТПЗ осуществляется Координационным советом на конкурсной основе на основании системы разрабатываемых с учетом сохранения специализации базового предприятия критериев, индивидуально определяемых для каждого базового предприятия, либо отдельных его территориальных и технологических комплексов.
При этом приоритеты отдаются сохранению производственного кадрового потенциала базового предприятия, привлечению гарантированных заказов, соответствию, как правило, привлекаемых проектов профилю оборудования базового предприятия.
3.5. Правовым основанием осуществления деятельности в ЧТО сторонним участником является постановление Правительства Республики Бурятия о создании конкретной ТПЗ (по результатам конкурса, проводимого Координационным советом). Базовое предприятие приобретает право участника ТПЗ с момента ее создания.
3.6. Осуществление контроля за деятельностью участников ТПЗ по вопросам экологии, противопожарной безопасности, техники безопасности, промсанитарии, общей безопасности и охраны возлагается на базовое предприятие с последующим заключением соответствующего договора с участником ТПЗ.
4. Контроль за финансовой деятельностью участников ТПЗ
4.1. Контроль за финансовой деятельностью участников ТПЗ возлагается на Координационный совет, который в пределах своих полномочий:
· контролирует выполнение участниками ТПЗ положений действующего законодательства и нормативных документов, регулирующих порядок образования зоны, использования передаваемого участникам ТПЗ имущества, взятых ими на себя обязательств;