Образцом таких «дирижеров» считаются предприятия нефтепереработки, которые «засосали» в свои балансы уже на более трех десятков триллионов рублей ресурсов (в основном из нефтедобычи).

Ну, а кому не удается мобилизовать без предоплаты чужие ресурсы, тому не остается ничего другого, как быть платежеспособными и покупать эти ресурсы за деньги.

По сравнению с общим числом предприятий, испытывающих финансовые трудности и трудности сбыта (их десятки тысяч), количество истинных авторов и дирижеров неплатежей достаточно ограниченно, но их влияние на распространение проблемы неплатежей очень велико. Несколько десятков предприятий настолько повлияли на развитие неплатежеспособности, что она стала нормой экономического поведения в стране.

1.3. Экономическая оценка неплатежей.

1.3.1. Экономическое содержание кризиса расчетных отношений.

Общая задолженность предприятий промышленности, транспорта, строительства и сельского хозяйства (кредиторская, задолженность по кредитам банков и займам) по данным Госкомстата РФ составила на 1 мая 1996 года 323,2 трлн. рублей. Несколько больше размер неплатежей по данным банковского учета.

На 1 августа 1995 года по данным ЦБ РФ неплатежи достигли 347,1 трлн. рублей. Их размер по сравнению с октябрем 1995 года возрос на 73 процента. По данным ЦБ РФ объем неплатежей с учетом темпов инфляции стабилизировался. Скорректированный на темпы инфляции уровень неплатежей на 1 мая 1996 года находился на уровне 1 октября 1994 года и 1 января 1995 года. По-видимому, основные экономические факторы, определяющее формирование неплатежей, проявили себя достаточно полно. Незначительные отклонения от общей тенденции могут быть вызваны некоторыми организационными мерами, принимаемыми руководством страны и ЦБ РФ. Особенно наглядно влияние организационных мер проявилось в динамике просроченной задолженности по ссудам банков. На начало 1996 года общий размер этой задолженности составлял 26,0 трлн. руб., в том числе просроченная задолженность по краткосрочным ссудам достигла 25,3 трлн. рублей (97,4 процента всего объема просроченных ссуд) и просроченная задолженность по долгосрочным ссудам -0,7 трлн. рублей (2,6 процента). Общий объем просроченных ссуд возрос до 39,2 трлн. рублей, или на 50,8 процента, в том числе по краткосрочным кредитам - до 28,7 трлн. рублей (рост 13,5 процента) и по долгосрочным - до10,5 трлн. рублей (рост в 15,2 раза). Особенно резкий рост просроченных долгосрочных ссуд наблюдался в феврале 1996 года - с 0,8 до 8,4 трлн. рублей, что связано со списанием крупных сумм. С учетом темпов инфляции общий уровень просроченных ссуд в течение первого полугодия1996 года был стабильным, не имея официальной информации можно предположить что к концу года предполагается рост в связи уменьшением в обращении ликвидных финансовых инструментов.

Стабилизация относительного объема просроченной задолженности поставщикам и банкам позволяет точнее определить постоянные факторы, порождающие неплатежи, определить их природу и содержание. Стабильный, не снижающийся уровень просроченных платежей позволяет характеризовать их как кризис платежных и расчетных отношений. Длительность этого кризиса свидетельствует о его глубинном характере, отражающем коренные пороки организации экономических отношений. Неплатежи в том объеме, которого они достигли в настоящее время, означают неприятие экономикой монетаристских методов управления, которые ему были предложены.

Ужесточение денежной и финансовой политики появление необычной экономической ситуации, которая характеризуется как кризис платежной дисциплины, или кризис неплатежей. Это явление еще достаточно долго будет сопутствовать нашей экономике. В нем отражаются прежде всего особенности и несовершенство экономических и правовых отношений периода перехода к рынку.

Для того, чтобы выработать достаточно действенные меры ликвидации неплатежей, необходимо представлять сущность этого явления, причины его возникновения, взаимосвязь с другими проблемами экономики переходного периода, прежде всего с инфляцией и инвестиционными процессами.

В наиболее общем виде неплатежи можно охарактеризовать как разновидность явления перепроизводства. Перепроизводство означает избыток, излишек предлагаемой товарной массы по сравнению с платежеспособным спросом.

Кризисы перепроизводства достаточно хорошо изучены, выработаны методы их преодоления без серьезных потерь экономики. Это достигается как за счет структурной перестройки народного хозяйства, модернизации производства, так и за счет расширения платежеспособного спроса. Очень важно при этом обеспечить согласованность обоих методов, поскольку неоправданное стимулирование спроса ведет к деградации производства, так как сбыт будет и без того обеспечен. С другой стороны, хронически недостаточный спрос не создает нормальных условий для поддержания объема производства, препятствует формированию необходимых инвестиционных ресурсов.

Неплатежи в России как экономическое явление гораздо сложнее кризисов перепроизводства, потому и преодолеть их труднее. Платежный кризис порожден нарушением плановой системы управления экономикой и отсутствием на данном этапе рыночного механизма управления. Поэтому наряду с экономическими мерами воздействия на преодоление кризиса платежной дисциплины должны быть выработаны и организационные меры по становлению управления народным хозяйством.

Кризис неплатежей как массовое явление в нормальных рыночных условиях не должен иметь места. Неплатежи могут возникать эпизодически в связи с временным отсутствием средств у покупателя или его банкротством. И в том, и в другом случае существуют испытанные меры ликвидации этих нарушений платежного оборота.

Временное отсутствие средств обычно восполняется при помощи векселей с учетом и переучетом их в банках. Единичные случаи банкротства преодолеваются продажей имущества должника, использованием средств страховых и гарантийных фондов. Впрочем, задолго до объявления предприятия банкротом и его распродажи включаются рычаги оздоровления финансов предприятий в виде смены его руководства, изменения профиля деятельности, модернизации производства.

В том случае, если возникают трудности с платежами и реализацией в связи с изменением или отсутствием спроса на выпускаемую продукцию, предприятия должны срочно менять структуру продукции или снижать цены. Искусство управления рыночной экономикой заключается в способности предвидеть и предвосхищать такие ситуации. В современных условиях предприятия продолжают выпускать продукцию и оказывать услуги, не получая оплаты. Отсутствие средств у потребителей не означает необходимости прекращения выпуска продукции или замены ее другой. Продукция может быть совершенно необходимой народному хозяйству, например энергоносители, услуги связи и т. п., однако оплата ее осуществляется в лучшем случае с задержками.

Эти задержки и неполная оплата необходимой продукции происходят под внешне благоприятными мотивами борьбы с инфляцией путем сдерживания расходования бюджетных средств. Однако такая политика имеет резко отрицательные последствия. В подобных условиях уже непонятно, какая продукция нужна, а какая нет. Кроме того, при постоянных задержках в оплате нужной продукции предприятия, ее производящие, также становятся хроническими должниками перед своими поставщиками, рабочими, которые, естественно, ищут других смежников и другую работу. Это ведет к экономической деградации необходимых производств.