Проблема неплатежей в РФ
Например, 17 российский предприятий с общей численностью работников более 200 тыс.чел., имеют суммарную кредиторскую задолженность в объеме 24 трлн.руб. Оборотные фонды этих предприятий почти полностью сформированы за счет чужих ресурсов (доля собственного капитала в оборотных фондах менее 7%, в основном собственные оборотные средства вложены в денежные средства, ссуды и т.п. и пребывают вне производственного процесса). Заинтересованность одних предприятий отсасывать чужие ресурсы, а других предприятий - выступать в качестве доноров и отдавать свои ресурсы, кроется в задействованном на практике механизме негласного перераспределения ресурсов от добывающих отраслей, энергетики, транспорта и т.д. в пользу, в конечном счете, торгового капитала, который, как правило, отпускает товары только за "живые" деньги.
Конечно, соблазн приписывать все экономические неурядицы только целенаправленным воздействиям криминально порядка очень велик и освобождает от необходимости разработки экономических мер по оздоровлению экономики, в том числе в области неплатежей, но проблема требует подхода к анализу причин и разработке путей выхода из кризиса. Какие же факторы необходимо учитывать при оценке предпосылок и источников роста кризиса платежей? К таким факторам в первую очередь можно отнести следующие:
·несоответствие объема денежной массы, находящейся в обращении, стоимостному объему выпускаемой продукции, оказываемых услуг и потребных платежей в бюджетной сфере;
·падение производства при росте доходов; увеличение доли наличных платежей и наличных денежных средств в общей денежной массе;
·снижение инвестиционных накоплений и других остатков денежных средств у предприятий;
·отсутствие развитого рынка ценных бумаг и неприятие субъектами рынка вексельного обращения; почти полное отсутствие практики факторинга (торговли долгами) ;
·сохранение психологии государственных иждивенцев у многих отраслей и предприятий (в первую очередь в АПК, на предприятиях-монополиях и т.д.) ;
·отсутствие государственной политики цен, отсутствие у государства реальных экономических рычагов регулирования цен на рынке (за исключением налогов и других фискальных методов) .
Рассмотрим некоторые из названных факторов более подробно. После скачка цен в 1 квартале 1992 г. была вынужденно осуществлена дополнительная эмиссия платежных средств, в результате чего денежная масса выросла на 30 % . В дальнейшем Правительство и Центральный Банк стремились проводить политику жесткою ограничения эмиссии. Сдерживание роста безналичной и наличной денежной массы стало одним их центральных моментов финансовой политики. Принятые меры дали определенный результат по значительному снижению роста инфляции в стране, однако одновременно породили кризис платежеспособности многих до той поры финансово- устойчивых предприятий и организаций с последующим перерастанием в цепочку взаимных неплатежей.
В стране в последние годы идет постоянное увеличение несоответствия между реально обращающейся денежной массой и потребностью в оборотных средствах для обеспечения нормальной деятельности предприятий, начиная с закупки товара, сырья, комплектующих изделий и заканчивая продажей готовой продукции и своевременным возвратом банковских ссуд. Постоянно растут долги государства организациям и учреждениям бюджетной сферы. Оправдывается это недопоступлением платежей в бюджет, что во многом вызывается также кризисом платежей. Однако нельзя забывать, что многие долги по финансированию государством бюджетных отраслей воспринимаются как безнравственные по отношению к населению, уровень жизни которого для многих миллионов людей близок к физиологическому минимуму.
Падение объемов производства за время перехода к рыночной экономике и рост издержек производства и потребления, а также стоимости жизни для населения у многих руководителей предприятий породили желание и практические действия по решению возникших проблем за счет удорожания реализуемых изделий, что, в свою очередь, вызвало сужение рынков сбыта продукции и потерю конкурентоспособности на рынке с более высококачественной и дешевой зарубежной продукцией (радиоэлектроника, автомо6или, изделия пищевой промышленности и ряд других).
На первых порах эта ситуация дала парадоксальный результат - рост доходов населения при падении производства. В результате несмотря на рост цен возник дисбаланс в доходах и расходах населения. В 1994 г. конечное личное потребление в России выросло на 2%, к уровню 1995 г., а реальные денежные доходы в этот период увеличились на 10% . Эта динамика сохранилась и в 1 полугодии 1996 г.
В целом положение с получением доходов у основной массы активного населения, живущей на доходы от заработной платы, ухудшается. Просроченная задолженность по выдаче средств на оплату труда и другие денежные выплаты работникам предприятий и организаций промышленности, строительства и сельского хозяйства на 1.VII.96 г. по данным Госкомстата РФ составила 34 трлн.руб. Основной объем просроченной задолженности по оплате труда приходится на государственные предприятия и организации (44%), а основной причиной задолженности по заработной плате являются все те же неплатежи покупателей за поставленную им готовую продукцию, работы и услуги.
Параллельно с ростом неплатежей проходит процесс роста доли наличных денег в общей денежной массе вследствие более быстрой эмиссии первых, что объясняют мотивами социальной необходимости. Между тем, наличные деньги стали широко использоваться при расчетах за поставки, арендных платежах и в других сферах, где традиционно платежи осуществлялись в форме безналичных расчетов. В этой ситуации создается благоприятная почва для криминальных действий за ширмой неплатежей.
Значительный объем рублевых платежных средств отвлекается из внутри российского хозяйственного оборота благодаря искусственно завышенному курсу американского доллара и других свободно конвертируемых валют. Между тем, заниженный курс рубля сложился благодаря его привязке к спекулятивному обороту отдельными импортными товарами народного потребления, эффективность реализации которых достигается на разнице мировых и внутренних цен, оборот по которым измеряется многими миллионами долларов. Одновременно этот оборот явился одним из главных элементов, провоцирующих постоянный рост цен на отечественную продукцию. Бегство рубля для конвертации в доллар и другие виды СКВ породило у ряда производителей нефти и нефтепродуктов, бумаги, лесоматериалов, автомобилей и дорожной техники и ряда других изделий желание требовать от потребителей плату, которая хотя и исчисляется в рублях, но в пересчете на цены в СКВ и с применением рыночного или самостоятельно установленного курса. Обвальное падение курса рубля в 1992-1994 гг., явившись закономерным следствием спада производства и эскалации эмиссии, одновременно лишало многих потребителей возможности своевременно расплатиться за получаемую по импорту и от определенных отечественных поставщиков продукцию. Ситуацию в этой области усугубляют Центральный Банк России и полу государственный Сбербанк. Первый стал с августа 1992 г. выступать не только как продавец, но и как крупный покупатель СКВ, скупая валюту по более дешевым ценам, а затем продавая ее по более дорогим. Второй, обладающий крупными рублевыми ресурсами и широкой сетью обменных пунктов, как правило, одним из первых начинает валить курс рубля в сфере конвертации наличности, что приводит к цепной реакции повышения курса СКВ в большинстве коммерческих банков.