4. Говоря о правовом титуле власти с точки зрения современного международного права, следует констатировать, что территория государства представляет собой материальное выражение верховенства и независимости населяющего ее народа. Именно народ — хозяин своей территории, и только он обладает высшим правом распоряжаться ею. Если в предыдущие эпохи, в том числе в Советском Союзе, было иначе, — это не значит, что так должно быть впредь. Любые территориальные изменения, прежде всего территориальные уступки, требуют выявления воли народа на различного рода референдумах.

5. Современные особые правовые режимы государственной территории различаются уровнем обеспечения гражданских прав и свобод, выступая в качестве защиты общества в период внешней или внутренней опасности. Принятие обществом мер против саморазрушения как на всей территории государства, так и на ее части — прямая обязанность органов государственной власти. Ограничения прав и свобод во имя целостности государственной территории оправданны и необходимы.

6. Развитие институтов международных территорий, территорий со смешанным правовым режимом и территорий с переходным правовым режимом призвано обеспечить самосовершенствование мирового сообщества, предотвратить попытки насильственным путем решать споры о территориальном верховенстве. Вопрос о территориях с неопределенным статусом (Крым, Приднестровье и др.) требует не правовых, а политических решений.

7. В вопросах распоряжения своей территорией государство ограничено интересами своего народа, который только и правомочен принимать окончательное решение. Любой этнос, проживающий на государственной территории, имеет право на культурно-национальное самоопределение (развитие), ограниченное лишь общими интересами народа соответствующего государства. Никакое национальное (этническое) самоопределение не вправе перечеркивать такой общий интерес, как безусловное сохранение неприкосновенности и целостности территории государства.

8. Защита национальных интересов государств на ближних и дальних подступах к естественным границам их территории останется смыслом внешнеполитической деятельности всех государств мира, условием устойчивого баланса разнонаправленных сил в международных отношениях.

СП И С О К

(использованных источников и литературы)

I. Документы и нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид.лит., 1993. - 96 с.

Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.- М.: Советская Россия.- 1991.- 64 с.

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России.- М.: Известия, 1992. - 112 с.

Федеративный Договор // Российская газета. - 1992 . - 16 мая.

Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1990.- N 2.- Cт. 22.

Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств - участников СНГ от 15 апреля 1994 года //Бюллетень международных договоров. 1994, июль. № 7. С. 9-10.

Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N 52.- Ст. 1865.

Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Бюллетень № 70 (212) от 15 января 1997 года. М.: Издание Государственной Думы, 1997. 63 с.

Действующее международное право. В 3 т. Составители Ю.М.Колосов и Э.С.Кривчикова. Т.1. М.: изд. Моск. независ. института международн. права, 1996. 864 с. Т.2. М.: изд. Моск. независ. института международн. права, 1997. 832 с. Т.3. М.: изд. Моск. независ. института международн. права, 1997. 832 с.

Закон РСФСР о гражданстве РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- N 6.- Ст. 243.

Закон Российской Федерации об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации // Российская газета. - 1992. - 8 сентября.

Закон РСФСР о Конституционном Суде РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1991.- N 20.- Ст. 621.

История Советской Конституции (в документах). 1917-1956. Под общ. ред. С.С.Студеникина. М.: гос. изд-во юридической литературы, 1957. 1046 с.

Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1990.- N 22.- Ст. 260.

О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.1990.- N 21.- Cт. 237.

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о Федеративном договоре // Народный депутат. - 1990. - N 12. - С. 30.

Постановление Съезда народных депутатов РСФСР о разграничении функций управления организациями на территории РСФСР // Народный депутат. - 1990. - N 9. - С. 25-26.

Федеральный Конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации // Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Выпуск 1. - М.: Известия, 1995. - С. 3-39.

Российская Федерация. Президент ( 1991 - ; Б.Н.Ельцин). Об обеспечении внешнеэкономических условий для развития Калининградской области: Указ Президента Российской Федерации N 1625 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - N 52. - Ст. 3142.

Российская Федерация. Президент ( 1991 - ; Б.Н.Ельцин) О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288 // Конституционное совещание. - 1994. - N 4. - C. 131.

Российская Федерация. Президент ( 1991 - ; Б.Н.Ельцин) Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Указ Президента РСФСР от 20 августа 1991 г. // Российская газета. - 1991. - 23 августа.

Российская Федерация. Президент ( 1991 - ; Б.Н.Ельцин) Об основных началах государственной власти в субъектах Российской Федерации. Положение об основных началах организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы: Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. N 1723 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - N 43. - Ст. 4089.

Российская Федерация. Президент ( 1991 - ; Б.Н.Ельцин). О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации N 1400 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - N 39. - Ст. 3597.

Российская Федерация. Государственная Дума. О политическом урегулировании отношений федеральных органов власти с органами власти Чеченской Республики: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. - 1994. - N 3. - Ст. 155.