Вопрос 51. Основы конституционного строя РФ

Конституция - это политико-правовая форма волеизъявления народа, орудие реализации этой воли, ее гарант.

Конституция России - это политико-правовой документ, выражающий волю многонационального народа Российской Федерации и определяющий основные принципы и нормы организации общественной и государственной жизни. Конституция России принята в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г. Она состоит из двух разделов, девяти глав и ста тридцати семи статей, определяющих основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративного устройства и полномочия высших органов государственной власти, местное самоуправление.

Под основами конституционного строя понимается система коренных принципов организации общественной и государственной жизни.

Основы конституционного строя сформулированы в первой главе, содержащей 16 статей.

Устанавливается, что “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления” (статья 1).

Основы охватывают все сферы общественной жизни - политико-правовую, социально-экономическую, культурно-идеологическую, международную.

I. Политико-правовая сфера включает:

n принцип народовластия: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ” (статья 3, п. 1);

n принцип приоритета прав и свобод человека: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью .” (статья 2, п. 1);

n принцип правового характера государства (статья 1);

n принцип республиканизма (статья 1);

n принцип федерализма (статья);

n принцип разделения властей: “Государственная в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны” (статья 10);

n принцип местного самоуправления: “В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.” (статья 12);

n принцип отделения религии от государства: “Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной” (статья 14);

II. Социально-экономическая сфера включает:

n принцип многообразия и равенства форм собственности: “В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности” (статья 8, п. 2) “Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной , муниципальной и иных формах собственности” (статья 9, п. 2);

n принцип единого экономического пространства: “В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности” (статья 8, п. 1);

n принцип социальной направленности политики государства (статья 7).

III. В культурно-идеологической сфере реализуются:

n принцип идеологического плюрализма: “В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.” (статья 13, п. 1);

n принцип отделения идеологии от государства: “Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной” (статья 13, п. 2);

n принцип равенства религий и религиозных объединений: “Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом” (статья 14, п. 2).

IV. К международной сфере относятся:

n принцип открытости российской правовой системы к общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 15, п. 4);

принцип приоритета правил международных договоров Российской Федерации над внутренними законами (статья 15, п. 4).