1. Она осущ-ет верховную власть в об-ве,и ее решение обязательно для всех подсистем.

2. Обусловлена соц-эк-кой структурой общества.

3. Она наиболее формализованная из всех подсистем, а отношения в ее рамках регулируются полит. и правовыми нормами.

4. Вып-ет только ей присущие функции: определение целей и задач об-ва; распределение ресурсов; регулирование; управление.

Полит. система об-ва исследовалась Д. Истоном который разделяет все системы на открытые и закрытые.По Д. Истону полит. система - это саморегулирующийся и развивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.

У системы есть вход, на который извне поступают импульсы в форме требований (конструктивных и деструктивных) и поддержки (или протеста). Требования могут возникать и формироваться как в окружающей среде, так и внутри самой системы(повысить з/п). Поддержка может выражаться в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов, участии в голосовании, лояльном отношении к госуд. власти и ее символам.

Выход инф-ции - результат функционирования полит. системы- осуществляется в виде решений и полит. действий. Эти решения и действия так или иначе оказывают воздействие на окружающую среду. Поддержка, оказываемая системе усиливается, если данные решения и действия соответствуют ожиданиям и требованиям многочисленных слоев и групп населения. В системе усилятся стабилизационные процессы. В случае полного или частного несоответствия ожиданиям полит. решения могут иметь негативные последствия, породить новые требования, что может привести к частичному или полному кризису полит. системы. (Для нормальной работы полит. системы необходимо полное выполнение ее функций.)

Полит. система является открытой: она подвержена многочисленным воздействиям, идущим из окружающей среды. Если такое воздействие слабое, тогда полит. система не имеет достаточной информации для принятия стабилизирующих общество решений. Такое воздействие может быть сильным, но односторонним, и тогда система принимает решение в интересах какого-либо одного слоя, а это также может дестабилизировать ситуацию. Наконец, воздействие может быть настолько сильным, что происходит перенасыщение информацией, и это может привести к ошибочным решениям.

Значение системного подхода в анализе политики.

1. Позволяет представить полит. жизнь именно как систему поведения людей, установить механизмы влияния полит. действий, поступков на хар-р полит. институтов и стр-р.

2. Дает понимание политики как целостности, открывает возможности анализа способов, форм ее взаимод-я с окружающей средой, компонентами которой могут выступать природа, экономика, культура, социальная стр-ра.

3. Одно из важнейших назначений политики- обеспечения единства, целостности общественного орг-ма.

Формирование полит. системы связано с постепенным приобретением политическими отношениями ряда существенных признаков:

1.Устойчивая взаимосвязь различных эл-тов полит. жизни. Если этого нет, то идет распад, дезинтеграция общ-ва;

2. Упорядоченность полит. отн-ний, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития (важнейшая ф-ция гос-ва).Полит. жизнь -чрезвычайно динамическое явление, элементы неупорядоченности, нарушения сложившихся связей и способов их регулирования здесь постоянно присутствуют, ведь любое развитие связано с тем или иным нарушением стабильности. Но уровень неупорядоченности полит. и соц. процессов не должен понижаться до такой степени, когда возникает угроза безопасности людей.

3. У полит. системы есть культурное основание. Это общность ценностей, совокупность полит. символов, убеждений, принятых членами политической общности.

4. Для полит. системы хар-но совместное реагирование всех эл-тов на внешнее воздействие.

Полит. система относится к классу открытых систем: она испытывает различные воздействия не только внутренних но и внешних факторов.

Элементы полит. системы:

1. полит. организация - система тех гос-ных и негос-ных орг-ций, партий, движений.

2. политико-правовые нормы - законы. Взаимод-вие орг-ций регул-ся законами.

3. полит. отношения, которые возникают между гос-вом и партиями, между исполнит. и законадат. властью.

4. полит. культура. Определяет ориентации: ценностные, познавательные, оценочные.

Госуд-во как социальный институт - это определенный тип юридически регулируемого соц. поведения, существующий в пространственно-временных границах. Гос-во - это полит. общность, состоящими эл-тами явл-ся - территория, население и власть. Эл-ты полит. системы влияют друг на друга. Каждая полит. система имеет определенные ср-ва, которыми она пользуется.

Средства и методы с помощью которых осущ-ся власть в об-ве. Полит. режим выражает функц. сторону полит. системы, показ-ет наличие демократии в об-ве при ее отсутствии. Полит режимы бывают демокр. и недемокр.

Признаки хар-щие состояние власти в стране;

1. роль и место главы гос-ва в системе полит. рук-ва, его , ф-ции

2. способ и порядок формирования представит. органов власти.

3. Взаимоотношения между законодат. и исполнит. властью, между центр. и местными органами власти.

4. положение и деятельность правоохранит. органов.

5. роль и условия деятельности полит. партий, массовых оществ. орг-ций.

6. Реальные права и свободы граждан.

Типы режимов.

1. Тоталитарный - полный контроль гос-ва над всеми областями деятельности. Подчинение всех гос-ву. Гражданского об-ва не существует. Эконмико-администр. командная система.

2. Либеральный - об-во оказывает влияние на власть. Разрешены любые орг-ции. Этот режим возникает когда еще не установилась опред. конструкция.

3. Авторитарный - основана на отчуждении народа от власти. Власть не разделена на ветви (монархия, власть императора, военная диктатура). Допускается плюрализм мнения, если это не угрожает главенствующей власти. Невмешательство в экономику.

4. Демократический - принцип народного суверенитета. Власть дается от народа. Равенство всех перед законом, равенство свобод. Меньшинство упр-ет большинством.

Вопрос 17. Основные типы политических систем

Г. Алмон выделяет 4 группы полит. систем, существующих в современном мире. Это англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная система. Данная типология опирается на различные политические культуры.

1. Англо-американская система хар-ется гомогенной политической культурой. Она гомогенна в том смысле, что полит. цели и средства их достижения разделяют практически все. Для данной полит.культуры свойственна специализация полит. отношений (партий, групп интересов и др.) на выполнении особых ф-ций. Власть и влияние внутри полит. системы разделены, стр-ра ролей в этой группе полит. систем глубоко дифференцирована, четко выражена, орг-вана и бюрократизирована.