Механизм рынка труда и условия его формирования
· "Что касается предложения рабочей силы на рынке труда, то здесь представлены две группы, такие как работники и будущие работники, чьи решения относительно того, где работать и работать ли вообще, принимаются с учетом возможностей проводить свое время"[68].
· "Предложение труда означает предложение трудовых услуг рабочими предпринимателям"[69].
· Предложение труда включает "всех, кто желает работать (в их число входят и занятые и безработные)"[70]
Данные определения представляются более емкими и верными. Из них следует, что предложение на рынке труда сводится не только к безработным и желающим найти рабочее место, а сам рынок труда не ограничивается только процедурой трудоустройства. Трактовка рынка труда как феномена, охватывающего исключительно лиц, занятых активным поиском работы, ведет к выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере трудовых отношений. Предложение рынка труда регулирует вопросы условий и оплаты труда, гибкость форм занятости, деловую активность населения и др. Таким образом, мы считаем, что предложение трудовых услуг составляют работники, получившие занятость, и не занятые, но желающие получить занятость. Оно определяется потребностями людей трудоспособного возраста в удовлетворении своих определенных интересов, необходимостью нормально воспроизводить свои способности и поддерживать естественно сложившийся уровень (качество) жизни в соответствии с совокупным предложением.
Предложение рабочей силы весьма динамично: на рынок труда выходит новое поколение; одни находят работу и уходят с рынка; другие оказываются в числе незанятых и безработных, ищущих работу; третьи не находят занятости и выходят из числа занятых вместе с потоком лиц пенсионного возраста.
Предложение зависит от ряда факторов и условий. Как и спрос, предложение трудовых услуг находится под воздействием изменения заработной платы, на что указывают большинство экономистов: "рост заработной платы на определенном рынке труда привлекает на него как работников, занятых в других областях экономики, так и лиц, которые ранее не выходили на рынок труда"[71]; "предложение труда находится в прямой зависимости от величины заработной платы"[72]; "предложение зависит от величины заработной платы, как правило продавцы на рынке труда стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы"[73]. Эренберг, Смит указывают на следующие факторы[74]:
· изменение заработной платы (с ростом заработной платы предложение увеличивается)
· воздействие нерыночных факторов (профсоюзов, занятость в государственной экономике, законы о минимальной заработной плате).
По мнению Самуэльсона совокупное предложение труда в обществе определяется как минимум четырьмя показателями[75]:
1) общей численностью населения;
2) той долей, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей;
3) средним числом часов, отработанных работниками на протяжении недели и на протяжении года;
4) качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать работники.
Другие экономисты кроме указанных факторов и условий, определяющих спрос на рабочую силу, выделяют "производительность труда, ситуацию в кредитно-финансовой и налоговой системы, деятельность профсоюзов, культурные и религиозные и другие традиции"[76]; "предпочтения людей в отношении способов использования доходов, неденежные аспекты труда"[77]; "демографические, а также связанные с образованием, профессиональной подготовкой факторы"[78]; "демографическая и социально-экономическая ситуация в регионе: общая численность жителей региона, доля трудоспособного населения в нем, миграция населения из соседних регионов и др."[79]; "престижность труда, удаленность от места жительства, уровень социальной защищенности на фирме"[80]. К перечисленным фактором, на наш взгляд можно добавить экономико-политическую обстановку в стране и регионе, падение уровня жизни, инфляцию и т.п.
Масштабы рынка труда, размеры и соотношение спроса и предложения определяют его конъюнктуру. Возможны три типа конъюнктуры труда: трудоизбыточная, трудодефицитная, равновесная.
Неоклассики утверждают, что существует постоянная тенденция к установлению состояния нормального равновесия, "при котором предложение рабочей силы будет находиться в таком отношении к спросу на услуги, чтобы дать тем, кто обеспечил такое предложение достаточное вознаграждение за их усилия и жертвы"[81]. Если экономические условия останутся стационарными достаточно долго, эта тенденция реализует себя в таком приспособлении предложения к спросу, когда люди получают в общем такой заработок, который вполне соответствует издержкам на их воспроизводство и обучение". Правда, они признавали, что в реальной действительности экономические условия страны непрестанно изменяются, и точка равновесия между спросом и предложением труда будет постоянно перемещаться.
На невозможность существования рыночного равновесия указывают многие авторы: "ситуация, когда все желающие найти работу - находят ее - практически недостижима"[82]; "в любой живой рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе не достижимо, поскольку сам акт несоответствия, нарушенного равновесия и служит главным условием существования самой этой системы, пробуждает имманентно присущие ей импульсы к самоорганизации, саморазвитию"[83]. Признавая справедливыми данные утверждения, мы также считаем, что достижение полного соответствия на рынке труда между спросом и предложением рабочей силы невозможно как в силу огромного числа сделок и отношений, так и в силу внутренних свойств и принципов организации рыночной системы.
Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда чаще всего выступает в форме превышения предложения над спросом. Но даже при общем превышении числа ищущих работу над имеющимися вакансиями, по отдельным видам трудовой деятельности могут существовать дефицит трудовых ресурсов (так называемые труднозаполняемые вакансии) или существуют так называемые неконкурентные группы (например, лица разных профессий, желающих работать по своей специальности).
Важнейшая роль в регулировании процессов, протекающих на рынке труда, принадлежит цене труда, в качестве которой выступает заработная плата. По этому вопросу в экономичекой теории существует две концепции:
1) заработная плата есть цена труда, ее величина и динамика определяются рыночными факторами - спросом и предложением[84];
2) заработная плата есть денежное выражение (цена) стоимости товара "рабочая сила", но не труда, поскольку труд не может быть товаром, она определяется условиями производства (стоимостью рабочей силы), так и рыночными факторами - спросом, предложением, колебания которых вызывают отклонения заработной платы от стоимости рабочей силы либо вверх, либо вниз[85].
Так как ранее мы определили, что объектом купли-продажи на рынке труда является труд, то более верно, на наш взгляд, мнение Смита, который полагал, что заработная плата складывается под воздействием существующего спроса на труд и его предложением и изменяется в соответствии с экономическими циклами, при этом цена на труд определяется издержками производства, т.е. стоимостью необходимых средств существования работника и его семьи[86].