Международное регулирование прямых иностранных инвестиций
Рефераты >> Экономика >> Международное регулирование прямых иностранных инвестиций

В сегодняшней России кредиты ее банков и других кредитных организаций обходятся нерези­дентам дешевле, чем резидентам. И не только потому, что обменный курс рубля по отношению к доллару сильно занижен, но и потому, что про­центная ставка по кредитам в долларах сущест­венно ниже, чем по кредитам в рублях. Объясня­ется это, по-видимому, более высоким рейтингом платежеспособности иностранных получателей кредитов. Среди последних видное место принадлежит кредитным организациям с иностранным участием в уставном капитале, имеющим право на осуществление банковских операций. По со­стоянию на 01.05.2001 г. в России насчитывалось 134 такие организации, из них 23 со 100%-ным иностранным участием (они имели к тому же еще н 8 филиалов на территории РФ) и 10 с иностранным участием от 50 до 100%) .

Иностранные банки не торопятся кредитовать реальный сектор российской экономики (коль скоро от этого воздерживаются и национальные банки), считая для себя менее рискованным вкла­дывать средства, в том числе полученные в виде выгодных кредитов в российских банках, в ва­лютные операции и государственные ценные бу­маги. В совокупных инвестициях в основной ка­питал на кредиты иностранных банков приходи­лось в 2000 г. лишь 0.6%[1,стр.64].

Прямые инвестиции зачастую не ведут к улуч­шению структуры накопления и производства в принимающей стране, поскольку иностранные фирмы, руководствуясь теорией жизненного цик­ла продукции, переводят за рубеж преимущест­венно те технологии и то оборудование, которые в их стране утратили статус новейших. Это отно­сится в первую очередь к России.

В Китае и большинстве стран Восточной Ев­ропы, к примеру, предприятия с иностранным участием пользуются льготами (сниженные став­ки за бытовые услуги и аренду площадей, облег­ченный доступ к источникам сырья, налоговые, таможенные и иные преимущества) лишь в обмен на поставку новейших технологий и техники. Рос­сия же предоставляет крупным иностранным ин­весторам преференциальный режим хозяйство­вания, не обременяя их подобным требованием. А потому нередки случаи сброса в Россию мо­рально устаревшего оборудования для выпуска вчерашних моделей, а также оборудования для производства, сдерживаемого за рубежом прави­тельственными ограничениями (например, табач­ных изделий, бытовой химии, товаров в пластико­вой таре и т.д.). Появились сообщения, что амери­канский концерн "Монсанто" развернул в России производство продуктов-мутантов, создающих прямую угрозу здоровью населения и запрещен­ных к ввозу большинством развитых и развиваю­щихся стран .

С усложнением производства и повышением уровня вертикальной интеграции в рамках транс­национальных компаний ослабевают их контак­ты с местными субпоставщиками. Возникновение "отсеков", управляемых из-за границы и слабо связанных с национальной экономикой, не созда­ет условии для развития сопряженных произ­водств в России. А поскольку оборудование, ком­плектующие и запасные части поступают по вну­трифирменным каналам из-за рубежа, то и дополнительный спрос на рабочую силу возника­ет не в стране оперирования, а в стране базирова­ния материнской ТНК. При этом увеличиваются различия в уровне социально-экономического развития отдельных регионов страны-реципиен­та, возрастает фрагментарность ее хозяйства, разрушается ее единое экономическое простран­ство.

Сокращением числа занятых на предприятиях с иностранным участием чревата и постоянная опасность репатриации ввезенного капитала и свертывания производства под влиянием ухудше­ния инвестиционного климата, экономического кризиса или любых иных обстоятельств. Угрозу массовых увольнений зарубежные фирмы несут еще и тогда, когда их внедрение в принимающую экономику осуществляется не в форме строи­тельства новых объектов, а путем скупки уже су­ществующих местных компаний. Для России та­кая опасность особенно велика, ибо пока она им­портирует капитал главным образом через продажу акций своих предприятий. Приобретая предприятие или крупный пакет его акций, иност­ранный инвестор осуществляет подчас реоргани­зацию, которая сопровождается повышением концентрации производства и органического со­става капитала, а тем самым и относительным со­кращением спроса на рабочую силу.

Если уменьшение числа занятых на предприя­тии в ходе его технической реконструкции - про­цесс естественный, то этого никак не скажешь об участившихся случаях приобретения иностранца­ми российских предприятий с целью устранения конкурента. Используемые для этого способы многообразны: от скупки долгов отечественной компании и ее последующего банкротства до скупки ее акций для перепрофилирования либо закрытия через банкротство. Нередки случаи со­здания совместного предприятия с последующей арендой зарубежным партнером как раз тех про­изводственных площадей, где российская компа­ния выпускает свою вполне конкурентоспособную продукцию. Зачастую банкротство российского процветающего предприятия осуществляется иностранцами при активной поддержке местной заводской элиты, заинтересованной в личном обогащении. Именно таким образом был уничто­жен на корню Обуховский завод - знаменитый

флагман ВПК в аэрокосмической сфере.

Важно иметь в виду и то, что, если при одних обстоятельствах импортируемый капитал и про­изводимая им продукция служат добавлением к внутренним инвестициям и общественному про­дукту, то при других - они играют по отношению к ним замещающую, конкурирующую роль. Ра­ботая лишь частично на замещение импорта това­ров, иностранные инвесторы нередко переносят на территорию России производство как раз той продукции, которая конкурирует с местной. Такая конкуренция, не сдерживаемая таможенными ба­рьерами и количественными ограничениями, ста­новится еще более разрушительной. Именно та­ким способом иностранные инвесторы практиче­ски отобрали у отечественных продуцентов внутренние рынки видео- и аудиопродукции, пи­ва, сигарет, а также преобладающую часть рын­ков косметических, фармацевтических изделий, товаров бытовой химии и т.п.

Соперничество этого типа приобретает осо­бенно грозный характер в случаях так называе­мой структурной конкуренции, когда компании сталкиваются одна с другой уже не на изолиро­ванных рынках отдельных видов продукции, а конкурируют всей структурой производства. Раз­вертывание такого типа соперничества, особенно со стороны корпораций-монстров, возникших в последние годы в процессе слиянии, опасно для национальных фирм даже наиболее развитых стран. Ведь не только материнские компании та­ких гигантов, но и их зарубежные дочерние обще­ства зачастую крупнее и технологически мощнее местных хозяйствующих субъектов. Тем более это относится к России с ее слабой конкуренто­способностью многих отраслей глубокой перера­ботки. Можно привести многочисленные приме­ры, как иностранные инвесторы борются за рос­сийские рынки не только с отечественными производителями, но и друг с другом.

Присутствие филиалов ТНК, ориентирован­ных на экспорт, может превратить значительную долю внешней торговли страны проникновения во внутрифирменные операции иностранных компаний, вызвать замещение экспорта местных фирм. К тому же привлечение иностранного ка­питала далеко не всегда ведет к совершенствова­нию структуры товарного экспорта страны-реци­пиента. В большой мере это зависит от сферы де­ятельности иностранной компании.


Страница: