Главная реформа: Переход к управлению экономики по региональному признаку (1957г.), совнархозы.

Необходимость этой реформы обуславливалась недостатками бывшей (условия жесткой отраслевой системы управления экономики), отсутствовали связи между предприятиями разных отраслей, находящихся на одной территории (вертикальные связи). Министерства стремились к самодостаточности, это не позволяло комплексно использовать ресурсы региона. Такая система порождала нерациональные перевозки и т.д. Все эти недостатки были достаточно объективными и реальными.

Практически все отраслевые министерства, кроме авиации, радиотехники, оборонной промышленности были ликвидированы. Территорию страны поделили на 105 экономических регионов, в каждом по совнархозу.

Эта реформа не удалась, т.к. это была реформа системоукрепляющая, означала перетряхивание командных структур.

1957- 1 января 1966г. - деятельность совнархозов. В первые годы они были полезными, им удалось внедрить комплексное использование ресурсов, увеличение ряда предприятий (объединение в производственные комплексы).

Однако, вскоре стало ясно, что они несут и вред. Совнархозы были многоотраслевыми и обеспечить компетентное руководство они не могли.

Проблемы:

- научно-техническая политика. Ее проведение возможно на уровне отраслевого министерства;

- ведомственность;

- местничество.

В стране была неразбериха с поставками, планами, роль министерств стали выполнять государственные производственные комитеты, Совет народного Хозяйства, Высший Совет Народного Хозяйства.

1965г. - хозяйственная реформа (реформа Косыгина, реформа Либермана)

Хрущев стремился делать административные перестройки. С приходом к власти Брежнева партия стала ориентироваться на стабильность, а это было невозможно без стабилизации экономики (в это время остановилась 7 пятилетка). Борьба консерваторов и реформаторов (Косыгин).

Реформа заключалась в

- возврате к управлению по отраслевому принципу (союзные и союзно-республиканские министерства);

- предприятия переводились на хозрасчет, уменьшилось количество показателей, доводившихся сверху.

Наиболее важным показателем является объем реализованной продукции, другим важным показателем является рентабельность, прибыльность предприятия.

На предприятиях создавались фонды экономического стимулирования (материального поощрения, развития производства, жилищного строительства, социально-культурных мероприятий и т.д.).

1966-69гг. - переход предприятий на новые рельсы. Реформа шла в верном направлении, но скоро все стало плохо. Причиной послужила реформа в Чехословакии 1968г. Возникла угроза руководящей роли партии. Постепенно сторонники Брежнева заняли более сильные позиции, а Косыгин ослабел. Сказались все недостатки реформы: она привела к вымыванию товаров дешевого ассортимента, появились инфляционные тенденции (премии из фондов давали просто так), реформа не сопровождалась развитием средств производства. Эти недостатки могли быть устранены лишь при наличии сильной политической воли.

1979г. - системоукрепляющая полуреформа хозяйственного механизма (постановление от 12 июля 1979г. “Об улучшении планирования и усилении развития хозяйственного механизма на повышение производства и качества .”).

Главный момент:

Показатель реализованной продукции был заменен на показатель нормативной чистой продукции (добавленная стоимость).

Эффективность экономики падала. В 1979-80гг. положение стало угрожающим, что вызвало попытку более радикальной реформы (перестройка)