2.1 Постановка задачи принятия решения.

Технологический процесс принятия управленческих решений можно представить в виде последовательности этапов и процедур, имеющих между собой прямые и об­ратные связи (информационные потоки).

В процессе принятия и реализации решения выделяют следующие четыре этапа:

- постановка задачи;

- формирование решения;

- выбор решения;

- организация исполнения и контроля за реализацией решения.

Постановка задачи принятия решения должна содер­жать характеристику проблемной ситуации, а также при необходимости другие известные элементы модели зада­чи. Постановка задачи служит основанием для последую­щей выработки и принятия соответствующего управлен­ческого решения.

Проблемная ситуация в постановке задачи приня­тия решения описывается содержательно и, если это возможно, количественными параметрами. Должны быть сформулированы условия, связанные с проблемой, причи­ны ее возникновения и развития. Описание проблемной ситуации должно заканчиваться краткой содержательной формулировкой проблемы, которую необходимо решать.

Формирует задачу принятия решения руководитель или специалист, который планирует и контролирует рабо­ту объекта управления, в отношении которого принима­ется решение, причем ставить задачу, находить и прини­мать решение могут одни и те же или совершенно разные работники аппарата управления.

Важным фактором в принятии решения является вре­мя. В зависимости от характера задачи оно может состав­лять секунды или часы для оперативных задач, месяцы или годы – для долгосрочных стратегических задач. Располагаемое время влияет на возможности получе­ния информации о проблемной ситуации и всестороннего обоснования последствий решения.

В качестве ресурсов, необходимых для принятия реше­ния, могут использоваться знания и опыт лиц, принимающих решение, средства автоматизированной обработки данных, экономико-мате­матические методы и модели, прототипы искомых реше­ний.

Иногда при принятии решения отсутствует полная и достоверная информация о проблемной ситуации. Не­определенность может быть обусловлена различными факторами, например, погодные условия, уровень спроса на продукцию или услуги, уровень инфля­ции. В этих условиях для уточнения проблемной ситуации в процессе поиска решения необходимо сформу­лировать ситуации (гипотезы, версии). Все ситуации должны быть взаимоисключающими и независимыми. Каждая ситу­ация описывается количественно и качественно, причем характеристика достоверности ситуации оценивается ве­роятностью ситуации.

Принятие решений всегда осуществляется в условиях различных ограничений: финансовых, материальных, правовых, этических и т; п., поэтому важно четко сформулировать множество ограничений, которые должны учитываться при принятии решения в конкретной пробле­мной ситуации.

Таким образом, задача принятия решения формируется следующим образом:

- в условиях проблемной ситуации, располагаемого времени и ресурсов необходимо доопределить данную ситуа­цию множеством альтернативных ситуаций, сформу­лировать множество целей, ограничений, альтерна­тивных решений, произвести оценку предпочтений ре­шений и найти наилучшее решение, руководствуясь сформулированным критерием выбора. Наилучшее согласование определяется выбором соответствующего принципа. Наиболее известным принципом согласования инди­видуальных предпочтений, образующим групповое пред­почтение, является, например, принцип большинства го­лосов.

В конечном итоге постановка задачи принятия реше­ния должна давать ответы на следующие вопросы:

- в чем сущность проблемы;

- каковы основные факторы и условия возникновения и развития проблемной ситуации (по какой причине и по чьей вине возникла данная ситуация);

- актуальность и срочность решения проблемы;

- степень полноты и достоверности информации о проб­лемной ситуации;

- каковы возможные последствия от непринятия ре­шения;

- кто должен принимать решение.

2.2 Формирование решения.

На этапе формирования решения выполняются следу­ющие процедуры:

анализ проблемной ситуации;

формирование целей и ограничений решения;

формирование и оценка альтернативных вариантов решений.

1. Анализ проблемной ситуации

В ходе анализа проблемной ситуации осуществляются следующие операции.

1.1 Определение объективности существования пробле­мы.

Для выполнения такого требования анализируется информация о состоянии объекта управления и внешней среды, определяется место и роль анализируемых объ­ектов среди смежных объектов и объектов более высокого уровня, выявляются, структурируются и ранжируются проблемы по степени их влияния на конечные результаты работы предприятия.

Определение объективности существования проблем позволяет в последующем определить цели и стратегические направления их решения.

1.2 Определение новизны проблемной ситуации.

Не­обходимо для выявления возможных прецедентов или аналогий с целью использования прошлого опыта в дан­ной проблемной ситуации.

Важным направлением в накоплении такой информации является автоматизация процессов принятия решений в системах автоматизированной обработки данных пред­приятий и организаций. Автоматизация процессов при­нятия решений позволяет не только создать банк типовых управленческих решений, но и усилить интеллектуальные возможности руководителей, специалистов и экспертов, привлекаемых для принятия решений.

1.3 Установление причины возникновения проблемной ситуации.

Выявление причин возникновения проблемной ситуации является важнейшим условием принятия пра­вильного решения. Знание причин позволяет своевремен­но обнаружить проблему в момент ее зарождения. В этом случае выявляются тенденции, которые ведут к зарождению проблемы. В любой момент слежения за развитием проблемных ситуаций может быть принято решение.

Отсутствие знаний о причинах возникновения проблем­ной ситуации приводит к тому, что проблема может возникнуть внезапно. В этом случае времени на принятие правильного решения будет меньше.

Установление причин возникновения проблемной си­туации возможно на основе полной и достоверной инфор­мации о характере и особенностях функционирования управляемого объекта. Однако сбор фактического материала о проблемной ситуации связан с дополнительными затратами и временем. Количество и качество материала, позволяющего судить о причинах появления проблемы, может быть определено следующими факторами. Во-первых, уверенностью в том, что так называемые факты действительно объективно отражают причину возникно­вения проблемы. Во-вторых, степенью и направлением воздействия каждого факта на рассматриваемую проб­лему.

Во многих случаях анализ проблемной ситуации по­зволяет выявить целую совокупность различных взаимо­связанных проблем.

1.4 Выявление взаимосвязи рассматриваемой пробле­мы с другими проблемами. Определение таких взаимо­связей позволяет установить причинно-следственную зависимость данной проблемной ситуации и способствует вы­работке комплексного решения. В организационно-эконо­мических объектах управления локальные проблемы, как правило, не возникают. Появление одной проблемы вле­чет за собой возникновение других. По­этому необходимо иметь в виду, что любое решение в обла­сти научно-технической политики затронет все сферы производственно-хозяйственной деятельности.