На этих земельных участках землевладелец вправе возводить жилой дом и хозяйственные постройки, предусмотренные Уставами товариществ и кооперативов.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается.

Иностранным гражданам земельные участки в пожизненное наследуемое владение не допускается.

Во временное пользование граждан земельные участки передаются для целей огородничества, сенокошения, выпаса скота и традиционных видов промысла.

В аренду земельные участки передаются местными Советами народных депутатов на установленный договором срок.

Статья 5. С началом проведения земельной реформы ранее выданные государственные акты и иные документы, удостоверяющие право пользования землей сельскохозяйственных и иных предприятий, учреждений и граждан, считаются утратившими силу, а землепользователи объявляются временными до проведения перерегистрации и нового юридического закрепления земельных участков во владение или пользование, но не более 2 лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого срока названное право утрачивается.

Статья 9. Использование земли на территории Якутской-Саха ССР является платным.

Землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом, размеры которого устанавливаются правительством Якутской-Саха ССР.

Несмотря на то, что сейчас республика поменяла свое официальное название – с «Якутская Саха-ССР» на «Республика Саха (Якутия)», этот закон действует до сих пор, так как еще не был принят аналогичный закон с соответствующими исправлениями.

Этим законом были отменены все действующие на территории респуб­лики законодательные акты, регулирующие земельные отношения. Проводилась сплошная инвентаризация земли, зачисленная в специальный земельный фонд перераспределения. Впервые был со­здан спецземфонд из неиспользуемых земель сельскохозяйственно­го назначения на площади 236.4 тыс. га. Были отменены все необоснованные ограничения в развитии приусадебного землеполь­зования, сдерживающие расширение личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества. Началось возрождение крестьянских хозяйств. На землях специального земельного фонда было создано 297 хозяйств на общей площади 17.5 тыс. га, в том числе 3.7 тыс. га сенокосных угодий, 219 га пашни и залежи. Уточнялись границы населённых пунктов.

3. Второй этап земельной реформы – регулирование платы за землю.

Второй этап земельной реформы непосредственно связан с при­нятием законов "О крестьянском хозяйстве", "О плате на землю" и принятием и осуществлением Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в Республике Саха (Якутия)" от 23.03.92 № 108 и соответствующим постановлением Правительства от 24.04.92 № 198.

Закон о крестьянском хозяйстве аналогичен соответствующему закону о крестьянском хозяйстве Российской Федерации и определяет экономические, социальные, правовые принципы организации и деятельности крестьянских хозяйств и их ассоциаций на территории республики.

Закон о плате за землю имеет свои особенности, раскрытию которых может помочь полное изложение его в работе.

Закон Республики Саха (Якутия) O плате за землю.

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Использование земли в Республике Саха (Якутия) является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата.

Землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Плательщиками земельного налога являются юридические и физические лица, которым земля предоставлена во владение или пользование в установленном порядке; плательщиками арендной платы являются юридические и физические лица, арендующие землю у Совета народных депутатов.

Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования и освоения новых земель, повышения плодородия и охрана почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах и формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности землевладельцев и землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки платы за землю устанавливаются правительством республики с учетом изменения в системе цен.

Статья 4. Объектом налогообложения и арендной платы являются предоставленные во владение, пользование и аренду: сельскохозяйственные угодья всех категорий земель; прусадебные, садовые, дачные и огородные участки; земли под освоенными лесами эксплуатационного значения, на которых производится заготовка древесины; земельные участки в черте (границах) населенных пунктов; земельные участки промышленности, транспорта, связи, обороны, органов власти и управления, рекреационного и иного назначения. В площадь объекта платы за землю включаются участки, занятые строениями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для содержания любого рода строений. Ставка земельного налога устанавливается в расчете на один гектар угодий, с учетом их качества и местоположения.

Статья 5. Размер ставки земельного налога устанавливается районными (городскими) Советами народных депутатов для каждого землевладельца или землепользователя, исходя из нормативов, утвержденных Кабинетом Министров Республики Саха (Якутия).

Раздел II. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. С колхозов, совхозов, других государственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств взимается только плата за использование земли, все остальные виды налогов по отношению к ним не применяются. На предприятия, имеющие доход от несельскохозяйственной деятельности, превышающий 25%, это положение не распространяется. Сельскохозяйственные предприятия индустриального типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверофермы, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие на самостоятельном балансе) по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Республики Саха (Якутия), кроме налога на землю, уплачивают и другие налоги в установленном порядке.

Статья 7. Земельный налог за участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, под дачи, сайылыки устанавливается со всей площади участка в размере 3 копеек за квадратный метр в городах и 1,5 копеек за квадратный метр в поселках и сельских населенных пунктах: Местным Советам народных депутатов предоставляется право повышать эти ставки не более чем в 5 раз за площади, превышающие установленные ими нормативы отводов для указанных целей.

Налог за участки, предоставленные гражданам для сенокошения, выпаса скота, устанавливается согласно ставкам налога за сельскохозяйственные угодья. Взимание налога с владельцев строений и земельного налога, предусмотренных Положением о местных налогах, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 года, а также сельскохозяйственного налога прекращается с момента, введения в действие настоящего Закона.