2. Причинение при исполнении трудовых обязанностей ущерба, за который полная материальная ответственность установлена специальными законодательными актами. В этом случае полная материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к уголовной ответственности, а также заключения с ним специального письменного договора. Так, операторы связи отвечают за утрату, пов­реждение ценных почтовых отправлений и недостачу почтовых отправ­лений в размере их объявленной ценности (ст. 37 Федерального закона “О связи” от 20 января 1995 г.).

Разрешая дела о материальной ответственности работника за причиненный ущерб на основании специального закона или постановления, суд проверяет, за какой вил ущерба установлена такая ответственность работника и относится ли он к категории лиц, которые предусмотрены в соответствующем законодательном акте.

При этом необходимо выяснить, сказано ли в самом акте о полной материальной ответственности работника.

Следует подчеркнуть, что к таким актам не могут относиться приказы и инструкции министерств и ведомств.

3. Заключение договора о материальной ответственности. В силу этого договора работник несет полную материальную ответственность за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

За причинение указанного ущерба такая ответственность может быть возложена на работника, если он достиг 18 лет; занимает долж­ность или выполняет работу, указанные в специальном перечне; с ним в установленном порядке заключен письменный договор.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий на работника воз­лагается ответственность лишь в ограниченном размере, если только согласно законодательству он не отвечает за причиненный ущерб в полном размере по иным основаниям. Договор, заключенный с нару­шением установленного порядка, признается недействительным и не влечет для работника правовых последствий.

Договор предусматривает: конкретизацию обязанностей администрации и работника по обеспечению сохранности имущества предприятия, вверенного работнику; полную материальную ответст­венность работника за необеспечение сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или других целей.

По общему правилу, с работником, которому непосредственно вве­ряются денежные и товарные ценности заключается договор о его индивидуальной ответственности (ст. 1211 КЗоТРФ).

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми организацией могут заключаться письмен­ные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение

сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки и про­дажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной материальной ответственности утвер­ждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. Перечень состоит из двух разделов. В первый вклю­чены соответствующие должности, во второй - виды работ. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.

Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность лишь за необеспечение сохранности таких ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу. При этом в отдельных случаях доступ к указан­ным ценностям могут иметь другие лица (напр., подсобные рабочие).

Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, конкретизируя обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности ценностей (см. ст. 118 КЗоТ), содержит, в частности, следующие положения:

а) работник должен своевременно сообщать администрации о всех обстоятельст­вах, угрожающих обеспечению сохранности ценчостей; вести учет, составлять и пред­ставлять в установленном порядке соответствующие отчеты: участвовать в инвен­таризации;

б) администрация обязуется знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями; проводить в уста­новленном порядке инвентаризацию ценностей.

Невыполнение администрацией указанных обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подле­жащего возмещению лицом, причинившим ущерб (см. ст. 123 КЗоТ), либо освобож­дения работника от ответственности, а в соответствующих случаях и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного работника из числа администрации.

В Типовом договоре предусмотрена полная материальная ответственность работника лишь за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.

В судебной практике встречались случаи неправильного возложения на работника полной ответственности за недостачу ценностей, не находящихся в его подотчете, напр., когда работник при приемке товаров, поступивших от поставщика, ненадлежа­ще оформил факт недостачи. Решающим здесь является то соображение, что работник не должен нести ответственность на основании договора за недостачу, образовавшую­ся до передачи ему груза. Если ущерб вызван неправильным составлением докумен­тов, напр., о приемке прибывших товаров, то работники, составившие дефектный до­кумент, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику, приме-- каются к ограниченной материальной ответственности, в том числе кладовщики.

Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письмен­ного договора, заключенного работником с предприятием (учреждением), суд прове­ряет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор, и был ли он заключен.

При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в ограниченном размере, если соглас­но действующему законодательству работник по иным основаниям не несет ма­териальной ответственности в полном размере ущерба

Если, вопреки закону, договор о полной материальной ответственности был заключен лицом, не достигшим 18-летнего возраста или занимающие должность (вы­полняющим работу), не предусмотренную в Перечне, то в силу ст. 5 КЗоТ такой договор не влечет за собой правовых последствий.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждо­го работника, допускается заключение договора о бригадной ответст­венности (ст. 1212 КЗоТ РФ). В этом случае ценности вручаются зара­нее установленной группе работников (бригаде), каждый из членов которой несет ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Размер ответственности члена бригады определяется пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обна­ружения причиненного ущерба.