Правовые проблемы регулирования деятелности хозяйственных обществРефераты >> Государство и право >> Правовые проблемы регулирования деятелности хозяйственных обществ
Постепенно и в науке стала «отпочковываться» особая область познания - теория предпринимательства. Выработанная учеными периодизация этой теории отражает динамику реального предпринимательства.
Начальный этап охватывает XVII – XIX века. Он отличен отсутствием целостной системы взглядов на предпринимательство. Французский экономист Р. Кантильон был первым, кто обратил внимание на новое явление и ввел в оборот само понятие «предприниматель», то есть человек, который способен выполнять функцию отличную от собственника. Позднее в работах А. Смита, Д. Рикардо, К.Маркса предприниматель определяется как функционирующий в процессе производства капиталист. Его роль заключается в присвоении прибыли, созданной рабочей силой.
Первым российским автором, исследовавшим предпринимательство, считают И.Т. Посошкова, издавшего в 1724 году свой знаменитый предназначавшийся императору труд - «Книгу о скудости и богатстве». В этой работе И.Т. Посошков рассматривает предпринимательство в качестве решающего условия социально - экономического развития страны, повышения благосостояния государства и его граждан1.
Второй этап – от начала до середины XX века характеризуется появлением целостных концепций предпринимательства. Первым сделал попытку определения предпринимательства как основного фактора экономического развития, основанного на нововведениях, Й. Шумпетер, американский экономист, рассматривавший предпринимательство в качестве инновационной деятельности и считавший, что массовое появление предпринимателей служит единственной причиной подъёма экономики.
В нашей стране после Октябрьской революции 1917 года проблемы предпринимательства находят свое отражение в работах В.И. Ленина, И.В. Сталина, Н. И. Бухарина, где оно рассматривалось как угроза социалистическому строю.
Третий этап начинается с 60г.г. XX века и продолжается по настоящее время. Он характеризуется всесторонней разработкой концепции предпринимательства как основного фактора рыночных процессов. В исследованиях Л. Мизеса, Ф. Хайека, И. Кирцнера и других, предпринимательство объясняется как реакция человека на потенциальные источники выгоды. Сущность предпринимательства рассматривается с разных позиций - экономической, социальной, управленческой, личностной.
В экономической литературе выделяются три основные функции предпринимательства. Первая функция – ресурсная. Для любой хозяйственной
деятельности необходимы экономические ресурсы факторы производства.
1 С.Э. Жилинский, «Предпринимательское право», Москва, «Норма»,2000
К ним относятся естественные ресурсы, инвестиционные и человеческие
трудовые ресурсы. Вторая функция предпринимательства – организаторская.
Предприниматель использует свои способности, чтобы обеспечить такое соединение и комбинирование факторов производства, которое наилучшим образом приведет к достижению цели производства, получению высокого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая, связанная с новаторством. Её значение особенно возрастает в условиях современного научно – технического прогресса. Растёт рынок научно-технических разработок, развивается информационная инфраструктура, расширяется доступ к полезной информации.2
Предпринимательство для современной Украины - явление относительно новое.
Легальный отсчёт истории нынешнего украинского предпринимательства начинается с 7 февраля 1991 года, когда вступил в силу Закон Украины « О предпринимательстве ». Ранее, в советский период, вопросы теории практики предпринимательства не изучались. Оно официально расценивалось только критически, относилось к чуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком. Частная предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, входящее теперь в число основных рычагов рыночной экономики, находились под запретом, за них была установлена уголовная ответственность в виде длительного срока лишения свободы.
Перемены в общественно-политической жизни Украины привели к коренной перестройке экономических отношений. Однако переход от командно-административной экономике к рыночной оказался сложным.
Выход из этого сложного положения - в создании условий для всестороннего развития предпринимательства и дальнейшего развития
2 Селезнев В.В. «Основы рыночной экономики Украины», «АСК», 2000, Киев
рыночных отношений.
В условиях зарождавшегося независимого Украинского государства в 1991году были приняты базовые документы предпринимательского права: Законы «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине», «О хозяйственных обществах». В преамбуле Закона «О предпринимательстве» говорится: ²Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные начала осуществления предпринимательской деятельности (предпринимательства) гражданами и юридическими лицами на территории Украины, устанавливает гарантии свободы предпринимательства и его государственной поддержки.²
Что же понимается под предпринимательством?
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О предпринимательстве» в редакции от 07.02. 1991 г. ²предпринимательство - это самостоятельная
инициативная, систематическая, на современный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и занятию торговлей с целью получения прибыли.²
22.02.2000 г. Верховная Рада Украины внесла изменения и дополнения в статью 1 Закона «О предпринимательстве», которая отныне гласит: ²Предпринимательство - это непосредственная, самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству
продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке установленном законодательством.²
Создание (основание) субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица, а также владение корпоративными правами не является
предпринимательской деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством3².
Можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности:
Первым признаком является ее инициативность и самостоятельность.
Инициативность и самостоятельность предпринимательской деятельности выражаются в двух основных нормах закона Украины «О предпринимательстве»:
1) предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству (ст.3). Это положение конкретизируется в принципах предпринимательской деятельности, перечисленных в статье 5 Закона:
а) свободный выбор видов деятельности; привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;
б) самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, установление цен в соответствии с законодательством;