- при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею, распоряжение участками мирской земли, не состоящими в подворном пользовании;

- совещания и ходатайства об общественных нуждах, благоустройстве, обучении грамоте;

- принесение, жалоб и просьб, по делам общества, через осо­бых выборных;

- назначение сборов на мирские расходы;

- раскладка всех лежащих на крестьянах казенных податей, земских и мирских денежных сборов, равно как земских и мирских натуральных повин­ностей, и порядок ведения счетов по означенным подателям и сборам;

- учет должностных лиц, сельским обществом избранных, и назначение им жалованья или иного за службу вознаграждения;

- дела по отбыванию рекрутской повинности, в той степени, в какой они касаются сельского общества;

- раскладка оброка и издельной повинности по тяглам, по душам, или иным принятым способом, там, где повинности, в пользу помещика, отбывают­ся за круговую порукою целого общества;

- принятие мер к предупреждению и взысканию недоимок;

- назначение ссуд из запасных сельских магазинов и всякого рода вспо­моществовании;

- дача доверенностей на хождение по делам общественным;

54. Для решения нижеследующих дел требуется согласие не менее двух тре­тей всех крестьян, имеющих голос на сходе:

- о замене общинного пользования землею участковым или подворным (наследственным);

- о разделе мирских земель на постоянные наследственные участки;

- о переделах мирской земли;

- об установлении мирских добровольных складок и употреблении мир­ских капиталов;

- об удалении порочных крестьян из общества и предоставлении их в рас­поряжение Правительства.

Сельский староста исполнял, в пределах ве­домства сельского общественного управления, следующие обязанности:

- созывал и распускал сельский сход и сохранял на нем по­рядок;

- предлагал на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и польз сельского общества;

- приводил в исполнение приговоры сельского схода, распоряжения воло­стного управления и мировых учреждений;

- наблюдал за целостью меж и межевых знаков, на землях, в пользовании крестьян находящихся или принадлежащих им в собственность;

- наблюдал за исправным содержанием дорог, мостов, гатей, перевозов и пр., на землях, отведенных сельскому обществу в надел или приобретенных крестьянами в собственность;

- наблюдал за исправным отбыванием крестьянами податей и всякого рода повинностей как казенных, земских и мирских, так оброка или издольной по­винности в пользу помещика, и собирал сии подати и оброки в тех обществах, где не было особых сборщиков;

- понуждал к исполнению условий и договоров крестьян между собою, а равно заключенных с помещиками и посторонними лицами, когда такие дого­воры не оспариваются самими крестьянами;

- надзирал за порядком в училищах, больницах, богодельнях и других об­щественных заведениях, если они учреждены сельским обществом на свой соб­ственный счет;

- наблюдал за своевременным составлением ревизских сказок, и подает оные, куда следует;

- по просьбам крестьян о выдаче им установленных билетов и паспортов на отлучки, или об увольнении вовсе из общества, давал волостному старшине надлежащее удостоверение в том, что к увольнению означенных крестьян пре­пятствия нет;

- заведывал, в порядке, установленном обществом, мирским хозяйством и мирскими суммами; надзирает за целостью запасного общественного хлеба и за правильным распоряжением оным;

- охранял от растраты те имущества неисправных плательщиков, коими обеспечивается взыскание недоимки.

Волостное управление составляли волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд.

"Волостной сход" составлялся из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору, и из крестьян, избирае­мых от каждого селения или поселка, к волости принадлежащего, по одному от каждых десяти дворов, как пользующихся землею за повинности, так и приобретших участки в собственность.

Ведению волостного схода подлежали:

- выборы волостных должностных лиц и судей волостного суда;

- постановление о всех вообще предметах, относящихся до хозяйственных и общественных дел целой волости;

- учреждение волостных училищ; распо­ряжения по волостным запасным магазинам, где они есть;

- принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам волости, чрез осо­бых выборных;

- назначение и раскладка мирских сборов и повинностей, относящихся до целой волости;

- поверка действий и учет должностных лиц, волостью избираемых;

- поверка рекрутских списков и раскладка рекрутской повинности,

- дача доверенностей на хождение по делам волости.

По полицейским делам, волостной старшина в пределах ведомства воло­стного управления был обязан:

- объявлять, по предписаниям земской полиции, законы и распоряжения правительства, и наблюдать за нераспространением между крестьянами под­ложных указов и вредных для общественного спокойствия слухов;

- охранять благочиние в общественных местах и безопасность лиц имуществ от преступных действий, а также принимать первоначальные меры для восстановления нарушенной тишины, порядка и безопасности, впредь до распо­ряжения земской полиции;

- задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров, и представлять их по­лицейскому начальству;

- доносить земской полиции о самовольно отлучившихся из волости и о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости;

- наблюдать за точным исполнением установленных настоящим Положени­ем правил о приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общест­ва в другое, и доносить о сем земской полиции, для уведомления Уездного Ка­значейства и Казенной Палаты;

- распоряжаться в чрезвычайных случаях, как например: при пожарах, на­воднениях, повальных болезнях, падеже скота и других общественных бедстви­ях, и немедленно доносить полицейскому начальству о чрезвычайных происше­ствиях в волости;

- предупреждать и пресекать преступления и проступки, принимать поли­цейские меры для открытия и задержания виновных, и представлять их на дальнейшее распоряжение подлежащего начальства;

- наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда.

Волостное правление составлялось из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, и из сборщиков податей, там, где есть особые сборщики.

Решению правления, единогласному или по большинству голосов налич­ных членов, подлежали только следующие дела:

- производство из волостных сумм денежных расходов, утвержденных уже волостным судом;

- продажа частного крестьянского имущества, по взысканиям казны, помещика или частного лица, кроме тех случаев, которые по закону возлагаются на об­щую полицию,

- определение и увольнение волостных должностных лиц, служащих по найму.

Старшина, по всем другим делам его ведомства, только советуется с правлением, но распоряжается по своему усмотрению, под личною свою ответственностью.

Для составления волостного суда избирается ежегодно волостным схо­дом (или сельским, если волость состоит из одного сельского общества) от че­тырех до двенадцати очередных суден. Определение числа сих выборных и установление между ними очереди предоставляется сходу, на следующих осно­ваниях: