1) обстоятельства, которые послужили причиной для введения чрезвычайного положения ;

2) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения ;

3) перечень конституционных норм, действия которых временно прекращаются, перечень и пределы чрезвычайных мер, а также исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан ;

4) государственные органы, осуществляющие меры чрезвычайного положения, и пределы их чрезвычайных полномочий ;

5) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение ;

6) время, с которого вводится чрезвычайное положение, и его продолжительность.

Акт о введении чрезвычайного положения доводится до сведения населения через средства массовой информации, не позднее чем за шесть часов до вступления его в законную силу, за исключением обстоятельств, требующих неотложных мер по спасению населения, когда чрезвычайное положение вводится немедленно и без предупреждения.

В том случае, если Президент Украины вводит чрезвычайное положение, то он обязан передать Указ о введении чрезвычайного положения Верховному Совету Украины не позднее трех часов со времени подписания, а Верховный Совет Украины обязан рассмотреть переданный ему Указ в течение не более двадцати четырех часов. В период между сессиями Верховный Совет Украины рассматривает Указ о введении чрезвычайного положения не народные депутаты обязаны прибыть на заседание Верховного Совета Украины без специального вызова и как можно скорей. А органы государственной власти обязаны содействовать незамедлительному прибытию народных депутатов на заседание Верховного Совета Украины.

Предоставление Президенту права вводить режим чрезвычайного положения вполне оправданно : он имеет в своем распоряжении эффективный механизм оперативного реагирования на кризисные ситуации и может быстро запустить в работу чрезвычайный инструментарий.

Верховный Совет Украины имеет право не утверждать Указ в предусмотренные сроки, о чем население соответствующей территории извещается Верховным Советом Украины через средства массовой информации либо иным способом. В этом случае Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения утрачивает силу.

Срок действия режима чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Украины не может превышать тридцать дней, а вводимого на части ее территории, то есть в отдельной местности - 60 дней. Если Верховный Совет Украины не продлил срок действия чрезвычайного положения, то по истечении срока, действие Указа Президента или постановления Верховного Совета о введении чрезвычайного положения прекращается.

Верховный Совет Украины может продлить действие чрезвычайного положения не более чем на 30 суток. Чрезвычайная ситуация видоизменяет общественные отношения, являющиеся объектом управленческого воздействия и тем самым влияет на систему исполнительной власти.

При введении чрезвычайного положения на всей территории Украины, Верховный Совет Украины продлевает свою сессию на весь срок действия чрезвычайного положения, но, при введении чрезвычайного положения в отдельных местностях Украины, Верховный Совет Украины продлевает свою внеочередную сессию, созванную для решения конкретного вопроса. Также действует и Верховный Совет Республики Крым, если на всей или части территории Республики Крым введено чрезвычайное положение.

Итак, я рассмотрел какие существуют условия, и порядок введения и прекращения действия и прекращения действия ЧП.

А как же действуют органы законодательной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, местной государственной администрации, местного и регионального самоуправления в условиях ЧП ?

Сразу надо заметить, что во время ЧП Государство может принимать меры, предусмотренные законом Украины «О чрезвычайном положении», отступая от своих обязанностей по Конституции Украины лишь настолько, насколько это требуется остротой положения, при условии, что такие меры несовместимы с иными обязательными по международному праву и не влекут дискриминации исключительно на основе национальности, языка, пола, религии или социального происхождения.

Как уже упоминалось, в период действия ЧП не могут быть распущены Верховный Совет Украины и Верховный Совет Республики Крым, приостановлена их и Президента Украины деятельность. Если же ЧП объявлено в межсессионный период Верховного Совета Украины или Верховного Совета Республики Крым, их сессия возобновляется без дополнительного объявления.

Также в условиях ЧП продолжают свою деятельность Конституционный Суд Украины, судьи, органы прокуратуры Украины.

Как правило, Верховный Совет и Президент Украины могут приостановить на время действия ЧП любое решение органов местной государственной администрации, местного и регионального самоуправления, действующих на территории, где введено ЧП.

Органы, осуществляющие управление на соответствующей территории, в условиях ЧП, могут наделяться чрезвычайными полномочиями для проведения мероприятий, необходимых для скорейшей нормализации обстановки, восстановления конституционного правопорядка и законности, а также ликвидации угрозы безопасности граждан.

Органы государственной исполнительной власти, исполнительные органы местного самоуправления территории, на которой введено ЧП, могут быть поставлены в прямую подчиненность Президенту Украины.

Но, если случится ненадлежащее осуществление своих функций органами государственной власти или исполнительными органами местного самоуправления территории, где введено ЧП, то Верховным Советом Украины или Президентом Украины могут быть организованы временные чрезвычайные органы. Следовательно, деятельность органов государственной исполнительной власти, местного и регионального самоуправления приостанавливается. Эти же временные чрезвычайные органы осуществляют функции органов государственной исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления, применяют меры, предусмотренные постановлением Верховного Совета Украины или Указом Президента Украины о введении ЧП и несут ответственность за нормализацию обстановки и соблюдение законности на территории, где введено ЧП.

В исключительных случаях для координации действий по обеспечению режима ЧП постановлением Верховного Совета Украины или Указом Президента Украины, командующему Национальной гвардией Украины может быть поручено совместно с Министром внутренних дел и Председателем Службы Безопасности Украины создать оперативный штаб во главе с комендантом территории, который является ответственным за поддержание правопорядка и обеспечение безопасности граждан во вверенной ему территории.

Органы, осуществляющие управление на соответствующей территории, имеют право издавать обязательные к исполнению на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима ЧП.

Со вводом ЧП, как уже подчеркивалось, происходит ограничение прав и свобод. Но, постановлением Верховного Совета Украины или Указом Президента Украины о введении ЧП, устанавливается перечень и пределы чрезвычайных мер, применяемых в условиях ЧП. Дополнительные меры могут вводиться или утверждаться отдельным постановлением Верховного Совета Украины.