План:

Ведение

1 Проблемы государственной политики в области налогообложения

2 Легализация денежных средств

3 Способы избежания налогов

А. В мировой практике

Б. В Республике Молдова

4. Предотвращение избежания налогообложения

Выводы

Использованная литература

Введение.

В настоящей курсовой работе Мы ставим перед собой задачу рассмотрения такой проблемы, как избежание налогообложения. Это обуслов­лено существующей в настоящий момент экономической ситуацией в РМ. На­логовое бремя, установленное в нормативных актах, легло непосильным грузом на плечи налогоплательщиков, что выразилось в повальной неуплате налогов. Неуплата налогов может выражаться в двух аспектах: в нарушении налогового закона, и в его обходе. Более пристальное внимание Мы уделим избежанию на­логообложения в форме его обхода, т.к. это является пробелом в праве и не порож­дает ответственности.

Задача нашей курсовой работы является как изучение способов обхода, так и предотвращение таковых путём ликвидации пробелов в праве. Так как настоя­щая национальная нормативная база находится в некотором несоответствии между собой, это выражается в неуважении нормы и, следовательно, её нару­шении или игнорировании.

Актуальность данного выражается в том, что между основными норматив­ными актами, регулирующими налоговые правоотношения (Налоговый Кодекс РМ, Закон о Бюджете на год и национальные стандарты бухгалтерского учёта) существуют противоречия, которые приводят к затруднению налоговые ор­ганы, а как результат - различное трактование одной и той же нормы. Различ­ное понимание закона в свою очередь может привести к беззаконию и произ­волу, поэтому Мы не должны допускать возникновения данной ситуации - мо­ментально реагируя на изменения характера в налоговых правоотношениях. Только путем упорядочивания детальной и полной регламентации правоотно­шений в области налогового права Мы сможем прийти к поставленной цели.

Естественно, выполнение данной задачи невозможно без теснейшего меж­дународного сотрудничества. Поэтому РМ должна более активно участвовать в международных форумах и конференциях посвященной данной проблеме, более тщательно изучать налоговое законодательство развитых стран, практику раз­решения налоговых споров, приводить национальное законодательство в соот­ветствие с международным, чтобы не существовало противоречий. Это должно способствовать не только экономическому развитию РМ, но и привлечению иностранных инвестиций, международному торговому обмену, что позволит выйти РМ на один уровень с развитыми странами.

1. Проблемы государственной политики в области налогообложе­ния.

Введу ситуации которая, создалась в нашей республике вследствие затяж­ного экономического кризиса обстановка сложившиеся в данной сфере нашей республике мало чем может нас порадовать. Бюджетный дефицит; не поступле­ние денежных займов от международных кредитно-финансовых организаций; сильное сокращение поступлений государственный бюджет; нестабильность национальной валюты; политические разногласия в обществе; отсутствие госу­дарственной политики направленной на поддержку малого бизнеса (и как итог его исчезновение); низкий авторитет государственных органов; отсутствие упо­рядоченной правовой базы в области регулирования налоговых правоотношений – все это прямо или косвенно отражается на той политике проводимой госу­дарственными органами, которые занимаются регламентацией и контролем на­логовых поступлений в бюджет. Нужно отдать должное, что для решения дан­ных проблем, парламент – как законодательный орган, а также органы осуще­ствляющие финансовый контроль, не находят пока, что способов для решения проблем как путём увеличения налоговых ставок и других не налоговых по­ступлений в государственную казну.

С одной стороны государство, в лице уполномоченных органов, выступает как субъект налоговых правоотношений, а с другой стороны налогоплатель­щики, которые не находятся в равном правовом статусе по отношению к го­сударственным органам. То есть, как мы можем наблюдать налицо наличие вертикальных отношений возникающие между контрагентами. Правам одних обратно пропорционально соответствуют обязанности других, а если учитывать метод властно правовых предписаний, который исходит от одного участника налоговых правоотношений (от органов государства) и относится к другим субъектам (налогоплательщикам), то последние находится в зависимом положе­нии.

В национальном законодательстве, а именно в налоговом кодексе дается определение самого налога, под которым признаётся обязательный платёж, имеющий безвозмездный характер и не связанный с совершением уполномо­ченным органом или его должностным лицом определённых и конкретных действий в пользу или в отношении уплатившего его налогоплательщика.[1]

из этого официального определения вытекает, что:

1.налогоплательщик обязан уплатить налог;

2.налог имеет безвозмездный характер, то есть государство не несёт каких либо обязательств перед налогоплательщиком.

Также в пункте 1 данной статьи установлено, что налоги являются одним из основных источников доходов национального публичного бюджета.[2]

Таким образом, государство не предоставляет налогоплательщику какого либо выбора, но тут же указывается в той же статье, что при установлении на­логов (пошлин) и сборов могут предусматриваться основания, дающие налого­плательщику право на получение в соответствии с настоящим кодексом льгот в виде понижения ставок, вычетов и зачётов.[3]

Таким образом, государство вправе определять и устанавливать определённые категории льготников, к которым налоговое бремя не будет столь обременительно. Но далеко не каждый налогоплательщик стремится доб­росовестно выполнять свои налоговые обязательства перед государством, а скорее наоборот ищет всевозможные лазейки от ухода или избежания налого­обложения. Если уклонение от уплаты налогов незаконно, то под термином из­бежание налогов понимается попытка использования всех преимуществ, содер­жащихся в положениях налогового законодательства, для сокращения, чьих либо налоговых обязательств.

И в данной курсовой работе мы ставим перед собой цель рассмотрения некоторых из возможных способов избежания налогов.

Надо сказать, что само налогообложение не имеет долгого достаточного применения на территории РМ, как государственного метода поступления в бюджетные фонды.

С 1918 – 1940 введу того, что территория, на которой в настоящем вре­мени находится РМ, находилась под юрисдикцией Румынии, то на данную территорию распространялись налоги действующие в самой Румынии.

После 40-х, когда РМ вошла в СССР, был введен военный налог в связи с тем состоянии войны, в котором находился СССР. В самом СССР почти все налоги были упразднены, существовал только подоходный налог. В 60-х Хру­щев, осуществляя политику развития социализма, и приближении к комму­низму отменил налог с заработной платы, и устранил все акцизы. Уже в 80-х государственный бюджет формировался на 80% за счет добровольных и без­возмездных поступлений от народных хозяйств, и только 5-8% составляли на­логовые поступления. Под конец 80-х были повышены налоговые ставки с кооперативов. После приобретения Республикой независимости в 17 ноября 1992 года был принят закон “Об основах налоговой системы” и ряд других нормативных актов ставящие перед собой задачу регламентация налоговых от­ношений, и уже в 1997году был принят кодифицированный нормативный актах – “Налоговый Кодекс”. Основная цель данного нормативного акта состояла в том, чтобы упорядочить источники, регламентировавшие отношения, возни­кающие в области налогообложения, но как мы видим, на сегодняшний день сам Налоговый Кодекс порождает конфликт с другими нормативными актами, регулирующими данную сферу отношений – Бюджет на год.