Право властей на просмотр и мониторинг информации должно быть строго ограничено рамками закона, модифицированного в соответствии с новыми требованиями. Право на использование средств шифрования должно быть защищено учреждением независимых общественных центров доверия, которые регулируются независимо от коммерческих кругов и не являются частью государственного аппарата. Создание таких центров должно концентрироваться на независимости их деятельности и адекватных процедурах контроля. Центры доверия должны быть ответственны за проверку программного обеспечения, управление ключами, содержание списков ключей и их сертификацию.

Однако необходимо иметь в виду, что постоянное технологическое совершенствование систем шифрования, включающее возможность “спрятать” одно послание в другом, приводит к созданию в ближайшем будущем практически совершенных систем шифрования, которые сделают расшифровку посланий чрезвычайно трудным делом. В этом случае государственные агентства, отвечающее за общественную безопасность, должны найти иные способы обнаружить коммуникации между преступниками.

Переход к информационному обществу требует государственного вмешательства, одними рыночными силами он не осуществится. Государственным деятелям разных стран нужно правильно понять эту роль.

В отличии от подхода к построению информационного общества в США, где предпочтение отдается технологическим аспектам информационной супермагистрали, в Европе больше внимания уделяется социальному измерению. Например, именно социальные составляющие общественного развития стоят на первом плане в труде, подготовленном Европейской Комиссией, — “Работа и жизнь в информационном обществе”.

В этой “Зеленой книге” подчеркивается, что мы переживаем исторический период очень быстрых технологических изменений, который порождает два главных вопроса. Первый связан с проблемой занятости: смогут ли люди адаптироваться к этим изменениям, порождают ли информационные и телекоммуникационные технологии новые рабочие места или разрушают уже сложившиеся? Второй вопрос относится к демократии и равенству: увеличат ли сложность и высокая стоимость современных технологий разрыв между индустриальными и менее развитыми странами, молодым и пожилым поколениями, теми, кто умеет с ними обращаться, и теми, кто их не знает?

Информационные технологии резко снизили стоимость обработки и хранения информации за последние 50 лет. Сегодня мы переживаем аналогичный процесс снижения стоимости коммуникаций, стоим на пороге революции распределения информации, которая преобразует организацию рабочего процесса, деятельность организаций, функционирование всего общества. [5]

Скорость разрушения старых рабочих мест и рабочих функций в конце этого столетия не отличается существенно от структурных изменений, имевших место в прошлом. Однако скорость происходящих перемен, постоянное появление новых технологий, быстрое изменение требований рынка порождают неустойчивость на рынке труда, быстрое изменение требований к характеру трудовых операций, к компьютерной грамотности работников.

Наши экономики трансформируются от стандартного машинного производства к производству, основанном на знаниях. Однако в недавнем прошлом внедрение ИТТ не приводило к повышению общей эффективности экономики, производительности, поскольку внедрение этих технологий не сопровождалось адекватными организационными преобразованиями.

С учетом уже достигнутого перед европейскими странами ставятся новые задачи. Необходимо улучшить условия для ведения бизнеса с помощью эффективной и согласованной либерализации телекоммуникаций, создать условия для внедрения электронной торговли. Важен переход к обучению в течение всей жизни. В этом направлении работает инициатива “Обучение в информационном обществе”.

Поскольку создаются национальные информационные инфраструктуры, необходимо, чтобы они вместе трансформировались в глобальную информационную инфраструктуру. Эта задача требует беспрецедентного международного сотрудничества, цель которого — гарантировать каждому гражданину право на доступ к глобальной информационной инфраструктуре. Выделены принципы, которыми следует руководствоваться при создании глобального информационного общества (ГИИ):

— обеспечение справедливой конкуренции;

— поощрение частных инвестиций;

— определение и адаптация регулирующих механизмов;

— обеспечение открытого доступа к сетям;

— создание условий для обеспечения универсального доступа к информационным услугам;

— обеспечение равенства возможностей для граждан;

— обеспечение разнообразия содержания, включая культурное и языковое;

— признание необходимости международного сотрудничества с особенным вниманием к развивающимся странам.

За последние десятилетия существовавший режим регулирования информационной индустрии оказался настолько подорван развитием рынка и технологий, что он больше не соответствует современным коммерческим и технологическим возможностям и реальностям. В результате устаревшие формы регулирования сдерживают инициативу пользователей и поставщиков услуг. Необходимо как можно скорее внедрить новые правила игры, что проложит путь инвестициям и широкому использованию ИТТ. Изменения в режимах регулирования должны учесть современные тенденции в развитии средств обработки информации, коммуникаций, беспроводной, в том числе глобальной спутниковой связи, мультимедийных приложений, в формировании союзов и объединений производителей и поставщиков услуг.

Можно говорить о всепроникающем характере современных ИТТ, постепенном переходе к новому этапу развития человеческой цивилизации, на котором производство и потребление информации во всех ее видах становятся доминирующим занятием для большинства населения. Конечно, этот переход займет еще не одно десятилетие, но контуры грядущего уже обозначены. В связи с этим большинство развитых стран рассматривают формирование государственной политики в вопросе становления информационного общества как одну из важнейших задач, стоящих в одном ряду с такими традиционными проблемами, как борьба с инфляцией, безработицей, стимулирование экономического роста, укрепление международного могущества. Более того, ключ к решению перечисленных проблем видится именно в широкомасштабном и скоординированном использовании ИТТ. [21]

1.2. Социальные аспекты информационного общества

В настоящий период любые рассуждения о построении информационного общества в Украине необходимо начинать с анализа кризисной ситуации в отечественной информационной сфере, неразрывно связанной с общим спадом деловой активности.

В аудиовизуальном, наиболее развитом и важном, с политической точки зрения, секторе происходит снижение доходов от размещения рекламы, соответственно программы развития коммерческих каналов замораживаются. Перспективы развития платного телевидения и сопутствующая специализация каналов вещания отдаляются на неопределенный срок. Замена спутников связи космической группировки и соответствующее развитие спутникового вещания, в том числе и его современных видов, требует долгосрочных вложений. У государства средств нет, инвестиции частного сектора и иностранных инвесторов на этот рынок в ближайшее время не пойдут.