С 1999 г. решение вопросов государственного управления сферой информатизации положен на Государственный комитет связи и информатизации Украины. Таким образом, на это время фактически сформировалась схема взаимодействия органов государственной власти и общества в процессе развития сферы информатизации. Среди главных задач Госкомсвязи - расширение правового поля информатизации, координация деятельности во всех сферах информатизации, развитие инфраструктуры информатизации, в том числе решения вопросов, связанных с развитием украинского сегмента Internet.

Сейчас Internet есть наименее влиятельной со стороны государства сферой информатизации. Тем не менее, Internet в Украине развивается, и развивается благодаря, в первую очередь, коммерческим фирмам и компаниям, которые работают по законам рыночной экономики. Однако темпы его развития пока что недостаточные. Это во многом связано как с экономической ситуацией в стране, так и с низким уровнем развития инфраструктуры связи. К наиболее важной проблеме развития украинского Internet необходимо отнести такие, как структура сети и связанность ее узлов, состояние первичных телекоммуникационных сетей и существования в стране корпоративных сетей передачи данных, политика распределения адресного пространства и управление системой именований доменов, формирование национальных информационных ресурсов и правовые аспекты их использования, ценовая политика собственников первичных сетей и провайдеров услуг Internet, существующая юридическая база в сфере связи, авторского права, защиты интересов государства в сфере информатизации, налоговая политика в сфере связи и политика лицензирования, роль и место государства и общества в формировании инфраструктуры Internet. В особенности актуальным есть просмотр отношения к обложению налогами наукоемких производств, так как услуги провайдеров базируются на очень высоких технологиях.

Перед государством прежде всего стоит проблема развития такой важной области экономики, как связь, чтобы предоставить помощи коммерческому сектору (а в будущем самой себе) в развития Сети. Определенные шаги делаются, уже принят Указ Президента Украины “О некоторых мероприятиях по защите интересов государства в информационной сфере” от 22 апреля 1998 г. № 346. Но указанные проблемы требуют более интенсивных действий, так как упущение угрожает перспективой еще долго настигать цивилизованный мир [27].

Раздел 4. ИНФОМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И УКРАИНА

4.1. Власть и информационное общество в Украине

Информационное общество - проект планетарного масштаба, в котором каждая нация должна будет рано или поздно выступить в роли соавтора, привнести собственные идеи и культурные особенности. Украинский культурный, научный, мировоззренческий вклад так же важен для реализации проекта Информационного общества, как и вклад других наций. И главную роль в организации этого процесса должно принадлежать общественным организациям, общественной инициативе и украинским органам государственного управления.

Государство, в силу своих обязательств, координирует все процессы, затрагивающие общество в целом, преобразующие его основы. Государство же представляет интересы украинского общества на международном уровне, в частности при подписании декларативных, нормативных и прочих документов.

В этом направлении украинское правительство работает чрезвычайно активно. К успехам можно отнести то, что сегодня Украина представлена в таких влиятельных международных организациях как Международный союз электросвязи, Европейская конференция Администраций связи, Европейский институт телекоммуникационных стандартов и Региональное содружество в отрасли связи.

Успехом также является подписание Парижского меморандума взаимопонимания относительно развития Информационного общества. Согласно ему, высокий приоритет в отношениях между Еврокомиссией и нашей страной отныне принадлежит построению в Украине Информационного Общества.

Государство также выступает генерирующим центром всех действий, предпринимаемых в Украине в направлении участия в международном движении по гармонизации национальных правовых систем согласно требованиям цифрового общества. Общественным же организациям в области права, профессиональным объединениям и государственным профильным подструктурам отводится роль реализаторов принятых на государственном и международном уровне программ и проектов.

То же касается информационного преобразования экономических отношений, образовательной системы и системы здравоохранения, перехода органов власти всех уровней на онлайновый режим взаимодействия с гражданами, других изменений, связанных с широким внедрением ИТ.

Однако оценки рынка Интернета в Украине свидетельствуют: государство не в состоянии за счет собственных ресурсов выполнить специальные проекты и должно использовать силы частного сектора, создав для него соответствующие условия. Без выработки основных принципов экономической и любой другой деятельности в гиперпространстве широкое, но непродуманное внедрение ИТ чревато многочисленными осложнениями, наиболее тревожным из которых является разрушение хрупкого общественного согласия, которое удалось установить за десять лет кропотливой работы украинских парламента и правительства.

Важным сегментом рынка ИТ является собственно рынок телекоммуникаций. В этой отрасли экономика Украины также демонстрирует значительные успехи. По нашим данным количество персональных компьютеров в Украине на начало 2001 года достигло 1,5 миллионов. (Данные Госкомсвязи)

Однако вернёмся к Интернету в Украине, к оценке его динамики и перспектив. Сегодня рынок Интернет в Украине практически сосредоточен в крупных промышленных центрах: Киеве (76%), Одессе (выше 5%), Днепропетровске (около 5%), Донецке (около 3%), Львове (выше 2%), Запорожье (выше 1%) и Полтаве (около 1%). Остальные области дают в сумме 9%.

Положительную динамику роста Интернет в Украине подтверждают данные роста трафика: если в 1999 году рост трафика в Украине составил 4% в год, то в 2000 году уже 9%. Общая пропускная способность внешних каналов, которые использовались украинскими операторами для доступа к зарубежным информационным ресурсам, превысила 90 Мбит/с.

К положительной динамике можно отнести и то, что средняя цена подключения к Интернет в dial-up с 1999 по 2000 годы уменьшилась в среднем на 72%, средняя почасовая оплата в дневное время уменьшилась на 48,7%, а в ночное время на 38,5%. Цена на неограниченное использование Интернет уменьшилась в среднем на 35%.

Это поощрило граждан к более широкому использованию Сети. Так, количество пользователей украинского сегмента Интернета за последние два года увеличилось более чем в 3 раза.

На сегодняшний день количество пользователей составляет по разным оценкам от 700 тыс. до 2 миллионов. При этом значительная часть этих пользователей - те, которые пользовалось услугами сети Интернет время от времени [31].

Однако в сумме эти показатели охватывают всё же менее 5% взрослого населения Украины. Однако то, что является значительным прогрессом в относительных оценках, выглядит весьма скромно в показателях абсолютных.