В то же время было продолжено создание Ситуационного центра, новые основы которого были определены Распоряжением Президента Украины “О Ситуационном центре при Президенте Украины” от 10.12.94г. №185/94-рп. Его реализация также натолкнулась на ряд проблем, в первую очередь из-за отсутствия в стране надлежащих информационных ресурсов для обеспечения функционирования системы. В 1994 г. было принято решение об организации информационно-аналитического обеспечения Президента Украины.[35]

Указом Президента Украины от 13 марта 1995 г. №206 было образовано Национальное агентство по вопросам информатизации при Президенте Украины (далее - НАИ), основными задачами которого были формирование государственной политики и стратегии информатизации всех сфер общественной жизни и государства, организация, координация и контроль деятельности центральных и местных органов государственной исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций относительно реализации этой политики, подготовка его правовой основы, организация международного сотрудничества в сфере информатизации.

Были также определенные актуальные вопросы, которые требовало экстренного решения, а именно такие:

§ усовершенствование структуры и механизма взаимодействия органов государственной власти в системе государственного управления сферой информатизации;

§ обеспечение подготовки Национальной программы информатизации;

§ государственная поддержка научных исследований и перспективных разработок в сфере информатизации;

§ обеспечение увеличения объемов и номенклатуры средств вычислительной техники, которая выпускается на государственных и негосударственных предприятиях Украины;

§ активизация и создание разнообразия форм государственной поддержки национальных производителей сферы информатизации;

§ координация деятельности, направленной на привлечение кредитов и инвестиций к сфере информатизации, в том числе за счет международных финансовых организаций;

§ повышение уровня общественного сознания относительно значения, проблем и перспектив информатизации.

Анализ этих задач свидетельствует о количестве и сложности проблем, которые необходимо решать в сфере информатизации. Это требует долгосрочного процесса интеграции и координации усилий многих ведомств, научных кругов, общественности. Подтверждением этому было и отношение В.М.Глушкова к реализации проекта ОГАС, если он считал, что это превышает по своей сложности и степени интеграции космическую и ядерную программы.

Учитывая, что с начала 90-х годов начался активный процесс информатизации государственного сектора, с 1995 г. было начато проведение экспертизы проектов информационных систем, сетей и программно-технических комплексов, закупки соответствующих средств. В настоящее время было принято “Положение об экспертизе в сфере информатизации”, которое показало не только важность и необходимость этого мероприятия, а и его высокую экономическую эффективность. Главным результатом стало создание и введение в действие механизма независимой государственной экспертизы программ и проектов в сфере информатизации.

В соответствии с экономической стратегией Президента Украины и программы деятельности Правительства было запланировано и осуществлен ряд мероприятий по поддержке национальных производителей. Кроме того, было уделено внимание развитию информатизации в регионах. Как показывают исследования, из регионов подается 80% информации, которая служит основой для принятия решений на общегосударственном уровне, то есть отсутствие местных информационных ресурсов и соответствующих коммуникационных средств нередко усложняет, а в ряде случаев делает невозможным своевременную подготовку решения и его принятие [36]. Вдобавок, отсутствие централизованной координации и методологической поддержки процесса региональной информатизации или его игнорирование неминуемо приведёт к разработке и внедрению проектов, которые могут быть несовместимы с системами более высокого уровня, а средства, которые на них расходуются, могут значительно превышать возможный взнос региона при скоординированной централизованной политики. Именно этим была продиктована разработка комплексного типичного проекта “Система информационно-аналитического обеспечения региональных органов власти и управления”.

Центральным событием того периода, которое стало важной вехой на пути информатизации страны, было заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, решение которого было введено в действие Указом Президента Украины “О решении Совета национальной безопасности и обороны от 17 июня 1997 года “О неотложных мероприятиях по приведению в порядок системы осуществление государственной информационной политики и усовершенствование государственного регулирования информационных отношений” от 21 июля 1997 г. № 663. Этим Указом, в первую очередь, была поставлена задача реформирования системы государственного управления процессами информатизации государственных органов. Кроме того, Указ определил основные направления государственного регулирования сферы информатизации, а именно:

• формирование правового поля информатизации;
• развитие специальных телекоммуникационных и информационных систем;
• создание национальных информационных ресурсов:
• обеспечение информационной безопасности:
• формирование национальной информационной инфраструктуры.

Вследствие этого решения были приняты Указы Президента Украины “О Комиссии по вопросам информационной безопасности” от 3 февраля 1998 г. №76, “О Положении и порядке осуществления криптографической защиты информации в Украине” от 22 мая 1998 г. № 505 и “Об усовершенствовании порядка осуществления организационно-структурных изменений в сфере обеспечения информационной безопасности” от 22 июля 1998 г. №811. Также был внедрен ряд Постановлений Кабинета Министров Украины: “О первоочередных мероприятиях информатизации” от 15 июля 1997 г. № 789, “Об утверждении перечня обязательных этапов работ во время проектирования, внедрения и эксплуатации систем и средств автоматизированной обработки и передачи данных” от 4 февраля 1998 г. №121, “Об утверждении плана мероприятий по формированию информационно-аналитической системы органов государственной власти” от 16 февраля 1998 г. № 152, “О мероприятиях по усилению контроля за обоснованностью проектов информатизации деятельности центральных органов исполнительной власти” от 16 февраля 1998 г. № 160, “Об утверждении Положения об обеспечении режима секретности во время обработки информации, которая составляет государственную тайну, в автоматизированных системах” от 16 февраля 1998 г. № 180, “Об уточнении сроков внедрения электронных средств контроля” от 18 февраля 1998 г. № 189.

Одним из основных механизмов реализации государственной политики информатизации и стратегии развития информационной инфраструктуры государства, информационного обеспечения государственного управления и информатизации всех сфер общественной жизни была определена Национальная программа информатизации (далее - Программа), которая была разработана с участием известных ученых, специалистов, с привлечением министерств, ведомств, институтов, предприятий. Задачей этой Программы было формирование по основным направлениям государственного регулирования сферы информатизации, определенными вышеупомянутым Указом Президента Украины от 21 июля 1997 г. № 663. В 1998 году Верховной Радой Украины были приняты Законы Украины “О Национальной программе информатизации”, “О Концепции Национальной программы информатизации”, “Об утверждении задач Национальной программы информатизации”.