Опыт многих стран убедительно свидетельствует о том, что серьезные успехи в развитии страны, экономических и политических реформах достигались лишь при условии проведения эффективной информационной политики. И наоборот, если в государстве недооценивалась информационная сфера или терялся контроль над национальными информационными ресурсами - это приводило к чрезвычайно трудным отрицательным следствиям социально-экономического и политического характера.

Серьезное внимание государственному регулированию процессов информатизации, определяя ее как приоритетное направление развития экономики, уделяют в частности такие страны, как США, Япония, Германия и Россия. В США поддержанный путем разных законодательных предложений и конкуренцией за новые рынки частного сектора развитие информационной супермагистрали и связанной с нею Национальной информационной инфраструктуры (НИИ) широко рассматривается как аспект лидерства в информационном веке. Термин-метафора "информационная супермагистраль" означает значительно большее, чем телекоммуникационные линии. Он определяет сплошную телекоммуникационную инфраструктуру, которая объединяет информационные ресурсы и пользователей в разных прослойках общества - жилье, школы, больницы, предприятия, библиотеки, правительство и т.п. Значительное внимание отводится именно созданию информационных ресурсов. Так, например, еще в 1994 г. президент Б.Клинтон своим указом фактически указал курс на разработку национальной геоинформационной инфраструктуры как критический фактор в экономическом развитии, использовании естественных ресурсов и защиты окружающей среды. Необходимость геоинформационной страны обуславливается еще и тем, что при решении задач по предотвращению и устранению последствий стихийных бедствий, кризисных или катастрофических ситуаций именно геоинформационные материалы становятся практически решающими для обеспечения процессов принятия решений.

Кроме того, говорится, что в этих условиях целесообразно сделать “электронное правительство”. Политика электронного распространения правительственной информации устанавливается еще с 1993 г. “Актами относительно уменьшения бумажной работы”.

Как основной аспект информационной сферы XXI столетия рассматривается глобальная информационная инфраструктура (ГИИ). Провозглашается, что это будет основным источником рабочих мест и экономического роста, то есть экономика все больше будет базироваться на информациоемких областях. При этом делается акцент на двух принципах ГИИ - открытость информации и универсальность доступа к ней. Эти инициативы приобретают международное значения. Так, в реализации ГИИ принимают участие свыше 50 стран мира.[34]

Ключевым аспектом усилий на этом направлении является создание нормативной среды, которая разрешает наибольшее потенциально возможное развитие НИИ. При этом предполагается, что в первую очередь правительства должны облегчать деятельность частного сектора, утверждать промышленные стандарты, создавать благоприятное законодательство и нормативную среду, защищать права интеллектуальной собственности цифровых материалов. Также значительной заботой правительств есть то, как обеспечить безопасность системы, выявление преступников в сети и удовлетворение требований пользователей относительно секретности.

Важное значение имеет опыт стран европейского Союза, которые направляют политику и деятельность в сфере информатизации на повышение эффективности государственного управления, увеличение количества рабочих мест, обеспечение стойкого возрастания объема рынка информационных технологий, увеличение инвестиций в информатизацию и обеспечение возрастания прибылей от применения продуктов информационных технологий. По оценкам международных организаций в развитых странах инвестиции в сферу информатизации находятся на уровне 12% от общих бюджетных затрат.

Странами СНГ принята концепция формирования информационного пространства, в которую вошло много предложений, предоставленных представителями Украины, концепцию межгосударственной подсистемы обмена правовой информацией как составной концепции автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества, одобрены решения о разработке и использовании телекоммуникационной системы связи между государствами-участниками Содружества.

Для Украины, которая в течение уже почти десяти лет находится в условиях политических и экономических реформ, вопрос формирования национальной информационной инфраструктуры, создание аналитической базы для принятия управленческих решений на государственном уровне, обеспечение геополитического, социального, экономического мониторинга, который бы поддерживал процессы принятия решений относительно многих комплексных проблем из разных сфер деятельности общества с целью защиты национальных интересов, национальной безопасности, обеспечение роста благосостояния населения и др., являются в особенности актуальными. Анализ процессов информатизации в Украине в течение этих лет обнаружил целый ряд проблем, среди которых и повышение уровня компьютерного и информационного обеспечения, и преодоление стихийного и бессистемного характера создания информационных систем, и усиление внимания к вопросам разработки стратегии и механизмов обеспечение информационной безопасности и информационного суверенитета. Сказалась и недостаточность информационного обеспечения деятельности предприятий и организаций, граждан, органов государственной власти, отрыв от мирового информационного пространства. В особенности остро это ощущалось на местах.

Эти проблемы объективно требовали сосредоточения государственных усилий на создании условий для ускоренного развития информатизации, для всестороннего использования современных информационных технологий и средств телекоммуникаций, формирование национальных информационных ресурсов и становления правового поля информатизации. Этому оказывали содействие потенциальные возможности нашей страны, которые обусловлены наличием достаточного научного, технологического, производственного и просвещенского потенциала, высококвалифицированных кадров в ряде определяющих сфер, которые касаются информатизации, что было заложено десятилетиями активного научного поиска и развития промышленности приборостроения Украины.

Первой инициативой относительно изготовления общегосударственных подходов в информатизации стало Распоряжение Президента Украины “О Ситуационном центре при Президенте Украины” от 20.03.1992 г. №46. Ситуационный центр по его концепции рассматривался как большая межведомственная система, которая обеспечила бы руководству государства информационно-аналитическую поддержку принятие решений. В процессе разработки этой концепции и при первых попытках ее реализации стало ясно, что государство еще не готово к таким свершениям. Поэтому в мае 1993 года вышел Указ Президента Украины за №186/93 “О государственной политике информатизации Украины”, который определил Кибернетический центр Академии наук Украины главной государственной организацией по проблемам информатизации. В августе 1994 г. постановлением Кабинета Министров Украины №605 “Вопрос информатизации” была одобрена разработанный Кибцентром Концепция государственной политики информатизации и Основные направления Национальной программы информатизации.