Система аттестации должна стать механизмом мобилизации внутренних ресурсов сферы профессионального образования; оптимизации организационных форм, экономических и управленческих механизмов; использования разнообразных форм обеспечения обновления профессионального образования. Разрабатываемая система аттестации предполагает наращивание и эффективное использование информационных, технологических, научных, организационных ресурсов; развитие системы социального партнерства в сфере профессионального образования (с использованием телекоммуникационных сетей и Интернета).

Реализация указанных смыслов возможна, если система Аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений Госстроя России будет способствовать:

1) развитию профессиональной культуры руководящих и педагогических работников системы образовательных заведений Госстроя России;

2) ориентации педагогических кадров Госстроя России на освоение современных психолого-педагогических, информационных технологий, современных инженерно-конструкторских разработок и технологий мирового уровня;

3) апробации современных моделей образовательных комплексов и развитию образовательной системы Госстроя России в целом;

4) инициации и реализации профессионально-личностного потенциала работников системы Госстроя России;

5) повышению уровня и качества образования в системе образовательных учреждений Госстроя России;

6) выходу на развивающие программы в системе повышения квалификации.

Таким образом, основными целями аттестации являются:

1. Выявление фактического уровня профессионализма педагогических и руководящих кадров в образовательной системе Госстроя.

2. Определение стратегических областей профессионального роста.

3. Определение путей повышения квалификации и профессионального развития педагогических и руководящих кадров в образовательной системе Госстроя.

4. Обеспечение условий и объективных данных для социальной защищенности педагогических и руководящих кадров в образовательной системе Госстроя, дифференциация оплаты их труда в условиях рыночных отношений.

3.2Принципы и основания аттестации

Принципы аттестации формулируются в плоскости двух процессов:

1) управления повышением профессиональной педагогической культуры работника образовательного учреждения системы Госстроя России;

2) самосовершенствования (саморазвития) специалиста в сфере профессиональной культуры.

Важно выделить общие принципы, относящиеся ко всей системе аттестации, и частные, относящиеся к процедуре экспертизы – как определенного этапа аттестации.

1. Общие принципы аттестации

Принцип объективности аттестации. Этот принцип предполагает обоснованное выделение объектов аттестации, ее этапов и процедур; наличие научно обоснованной модели профессионализма, критериев и процедур экспертизы, группы действительно независимых экспертов и объективных способов выведения общей аттестационной оценки. Реализация данного принципа предполагает знание всеми аттестуемыми оцениваемых качеств, этапов экспертизы и выдвигаемых требований, а также возможность для аттестуемого предъявить наилучшие образцы продуктивности своей профессиональной деятельности. Только в этом случае возможна достоверная аттестационная оценка.

Принцип личной заинтересованности в аттестации каждого ее участника. Данный принцип подразумевает комплекс мер по формированию и поддержанию положительной мотивации к аттестации у каждого ее участника. Для этого используются материальные и моральные средства ее обеспечения.

Например, для аттестуемого подобным средством может являться эффект ожидания повышения его профессиональной категории; с одной стороны, как подтверждение или повышение официального статуса - моральный фактор; с другой стороны, как гарантия повышенной зарплаты – материальный фактор. Для многих специалистов при доброжелательной атмосфере аттестационной деятельности, само участие может оказаться важным средством профессиональной самодиагностики и условием профессионального саморазвития.

Для эксперта средством положительной мотивации выступают: моральный фактор - возможность профессиональной самореализации в профессиональном сообществе, фактор материальный – адекватная его труду зарплата.

Для студентов, родителей и педагогов основным мотивом заинтересованности в аттестации является моральный фактор, соответствующий эффекту участия в процессе: в управлении образовательным учреждением, в оценке профессиональной культуры руководителя и педагога и, в качестве последствий, - ожидаемое повышение качества образования в данном образовательном учреждении.

Принцип соответствия аттестации государственным, общественным и личным интересам. Система аттестации на государственно-общественном уровне должна обеспечивать определенный баланс этих интересов, между которыми могут существовать и некоторые несоответствия. Реально при организации аттестации преимущественно учитываются те интересы, которые не противоречат государственным и общественным интересам. Государственно-общественные ожидания связаны с развитием образования, прежде всего с высокой результативностью деятельности образовательных учреждений. Именно для этого государством и обществом востребован высокий профессионализм, развитие профессиональной культуры самих педагогов. Понимание данного обстоятельства аттестуемым, его личная заинтересованность в собственном профессиональном развитии, как раз и создают оптимальный баланс этих интересов.

Принцип перспективности профессиональной самореализации (приоритет совершенствования профессиональной культуры над ее оценкой). Он предполагает наличие и сопряженность двух типов средств: диагностики и рекомендаций.

Первая группа средств определяет и оценивает уровень профессиональной культуры аттестуемого работника.

Вторая группа средств связана с перспективами профессионального роста, она мотивирует и организует педагога/руководителя на поддержание, расширение и углубление профессиональной культуры.

В то же время отдельные средства могут быть ориентированы одновременно и на оценку профессиональной культуры, и на рекомендации по ее совершенствованию.

Это относится ко многим мероприятиям экспертизы, например:

- собеседование с аттестуемым;

- посещение управленческих совещаний и методических советов;

- посещение учебных занятий, внеклассных воспитательных мероприятий.

Принцип целостности аттестации. Принцип целостности подразумевает:

· логичность, последовательность и полноту этапов аттестации, обеспечивающих реализацию основных ее смыслов;

· целостность модели профессионализма работников образовательной системы Госстроя;

· наличие комплекса средств, позволяющих адекватно оценить качество и уровень профессионального развития;

· комплексный подход при формировании экспертных групп, обеспечивающих их профессионализм.

Принцип конфиденциальности аттестации. Данный принцип предполагает запрет на разглашение информации о любых конкретных данных по результатам аттестационных мероприятий и экспертных оценках отдельного аттестуемого. Промежуточные показатели, основания и характер выносимых оценок известны только членам экспертного совета и аттестуемому. Общедоступной информацией является конечная оценка результатов аттестации.