Деятельность Департамента инвестиционных программ строительства г. Москвы в реализации инвестиционных программ строительстваРефераты >> Управление >> Деятельность Департамента инвестиционных программ строительства г. Москвы в реализации инвестиционных программ строительства
Необходимо разработать законодательные и иные нормативные правовые акты в области реализации государственной жилищной политики, повышения инвестиционной активности за счет вовлечения в инвестиционный процесс внебюджетных средств, кредитов банков, а также на основе дальнейшего совершенствования и внедрения системы ипотечного кредитования жилищного строительства.
В целях привлечения инвесторов, нужно разработать программу упорядочения и упрощения процедуры согласования инвестиционных проектов и подготовки исходно-разрешительной документации.
Остро стоит проблема формирования рынка жилья, доступного для различных категорий граждан с учетом их реальных потребностей и возможностей. Сейчас цена 1 кв. м. жилья достигает 1400 $, а в среднем 1100$, причем эта цифра растет с каждым месяцем на 1%. На данный момент купить такую квартиру может далеко не каждый москвич. Решение этой проблемы имеет важное социальное, экономическое и политическое значение.
Необходимо принять меры по формированию рынка доступного жилья путем консолидированного и эффективного использования ассигнований, направляемых из федерального, региональных и муниципальных бюджетов, привлечения средств из внебюджетных источников, в том числе личных средств граждан, развития системы ипотечного жилищного кредитования.
В настоящее время ипотечные кредиты предоставляют более 30 банков. Профессиональные участники ипотечного рынка стали проявлять большую заинтересованность в координации своей деятельности. Около 300 банков объединяются в Комитете по ипотечному жилищному кредитованию Ассоциации российских банков и готовятся к запуску своих ипотечных программ.
Вместе с тем только предоставление ипотечных жилищных кредитов населению без принятия других мер неспособно решить проблему неразвитости рынков жилья. Система ипотечного жилищного кредитования, как главный обеспечивающий фактор повышения доступности жилья для граждан Российской Федерации, должна рассматриваться как совокупность механизмов, обеспечивающих согласованное развитие рынка жилья, рынка ипотечных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг.
В 2003 году проводилась работа по разработке и совершенствованию действующих нормативных актов по безопасности труда в строительстве. Однако по данным федеральной инспекции труда Минтруда России в 2002 году на строительных объектах погибли 911 человек, в 2003 году по предварительным данным ситуация находится на том же уровне.
Приведенные данные свидетельствуют о необходимости усиления работы в области охраны труда в строительстве. Вместе с тем совместно с органами управления строительством субъектов Российской Федерации необходимо принять меры по укреплению служб охраны труда в строительных организациях, расширению сети базовых организаций по охране труда в строительстве.
Так же существует потребность в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям научно-технического развития строительства, и в первую очередь для обучения студентов по таким новым направлениям, как «Менеджмент в строительстве и ЖКХ», «Экспертиза и управление недвижимостью» и др. за счет средств федерального бюджета.
Существует потребность в создании правовых, организационных и информационных условий проведения градостроительной политики, направленной на формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения, развитие территорий и поселений с обеспечением баланса государственных, общественных и частных интересов.
Вместе с тем нельзя забывать об обеспечении экологической безопасности и мерах по снижению отрицательного влияния строительного комплекса на окружающую среду.
Заключение.
Таким образом, рассмотрев теоретические основы инвестиционных процессов: понятие и виды инвестиций, правовые аспекты и регулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, инструменты инвестирования в недвижимость, практику, реализацию и источники финансирования инвестиционного проектирования, в работе был проведен анализ современного состояния инвестиционно-строительного комплекса на основе деятельности Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы. Были выявлены некоторые проблемные вопросы управления этой сферой и указаны основные методы их решения, а также определены пути совершенствования данной отрасли и деятельности Департамента в частности.
Список литературы:
1. Закон об инвестиционной деятельности в РСФСР (в ред. Федерального закона от 19.06.95 N 89-ФЗ); (в ред. Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ)
2. Положение о Департаменте инвестиционных программ строительства города Москвы.
3. Распоряжение от 15 мая 2001 г. N 473-РМ «О Переименовании Департамента внебюджетной политики строительства города Москвы».
4. Постановления Правительства Москвы от 06.07.99 N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года"
5. Концепция стратегии развития строительного комплекса РФ на перспективу до 2010 г.
6. Бочаров В. В. Инвестиции. – СПб.: Питер, 2003. – 288 с.
7. Ведомости съезда РД РФ и ВС РФ. 1991. №21.
8. Владайцев С. В., Воробьев П. П. и др. Инвестиции. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 440 с.
9. Игонина Л. Л. Инвестиции: Учеб. пособие / под ред. Д-ра экон. Наук, проф. Слепова В. А. – М.: Экономистъ, 2003. – 478 с.
10. Российская газета. 2001. №233.
11. Российская газета. 1999. №41.
12. Российская газета. 1998. №137.
13. Столяров И. И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие. – М.: Дело, 2001. – 280 с.
14. Управление портфелем недвижимости. Указ. Соч. С. 28; Основы бизнеса на рынке недвижимости. СПб.: ДЕАН, 1997. С. 102.
15. www.dips.ru
16. www.russianrealty.ru
17. www.investmarket.ru
Приложения.
1. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 мая 2001 г. N 473-РМ О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
В связи с введением в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации: 1. Переименовать Департамент внебюджетной политики строительства города Москвы в Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы. 2. Внести изменения в распоряжение Мэра Москвы от 16.03.2000 N 276-РМ "Об утверждении Положения о Департаменте внебюджетной политики строительства города Москвы" и приложение к указанному распоряжению, заменив слова "Департамент внебюджетной политики строительства города Москвы" в соответствующих падежах словами " Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы" в соответствующих падежах. 3. Внести изменения в распоряжение Мэра Москвы от 21.01.2000 N 52-РМ "О структуре Мэрии города Москвы", а также в приложение 1 (Перечень главных распорядителей средств бюджета города Москвы) и в приложение 3 (Перечень прямых получателей бюджетных средств города Москвы) к распоряжению Мэра Москвы от 26.05.2000 N 564-РМ "Об утверждении главных распорядителей и получателей бюджетных средств города Москвы", заменив слова "Департамент внебюджетной политики строительства города Москвы" словами "Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы". 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Ресина В.И. Мэр Москвы Ю.М. Лужков
2. Задачи и функции Основные задачи: Участие в обеспечении разработки и реализации принятой правительством Москвы политики в сфере развития строительства города, а также мер, направленных на совершенствование системы финансирования строительства. Участие в формировании и проведении единой бюджетной финансово-экономической политики в области строительства города, а также механизмов ее реализации. Разработка предложений по подготовке проектов законодательных актов Мэра Москвы, Правительства Москвы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. Организация, координация и методическое руководство инвестиционной финансово-экономической работой в строительной отрасли города в соответствии с программами Правительства Москвы. Разработка совместно с другими органами исполнительной власти города целевых программ развития строительной отрасли и приоритетных инвестиционных программ города. Эффективное использование средств, выделяемых Правительством Москвы и уполномоченными органами на реализацию социально-экономических программ города и организация оперативного контроля за их расходованием. Формирование предложений по размещению объектов, предназначенных для реализации на коммерческой основе, и подбор земельных участков. Формирование перечней строек (городского заказа) в соответствии с перспективными годовыми программами проектно-изыскательских работ и строительства объектов, финансируемых за счет средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда. Формирование и размещение на конкурсной основе заказа на материально-техническое обеспечение строительства объектов за счет средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда. Организация строительства объектов городского заказа, финансируемых Департаментом. Разработка и реализация инвестиционных проектов, в том числе по городским программам "Программа реконструкции центра" и "Программа комплексной реконструкции 5-этажного жилого фонда", их маркетинговое, правовое, организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение. Выполнение функций городского инвестора по строительству жилых домов, предназначенных для реализации на коммерческой основе, объектов нежилого фонда (включая финансирование: проектно-изыскательских работ по разработке проектов застройки микрорайонов и проектов привязки жилых домов; затрат на изъятие земель с учетом потерь сельскохозяйственного производства; затрат на отселение; строительства встроенно-пристроенных помещений, включая подземные гаражи-стоянки в целях их коммерческой реализации), - и других объектов коммерческого назначения по поручению Мэра Москвы или Правительства Москвы за счет средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда с организацией служб заказчика для обеспечения реализации инвестиционных проектов. Привлечение в установленном порядке инвесторов для финансирования городских строительных программ, разработка и представление в Правительство Москвы предложений по созданию привлекательных условий для капиталовложений инвесторов. Привлечение на конкурсной основе коммерческих банков и иных кредитных организаций (включая зарубежные) для финансирования городских строительных объектов. Выполнение функций городского заемщика от лица Правительства Москвы в части заемных средств, привлекаемых на реализацию инвестиционной программы, финансируемой из средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда. Оформление договоров поручительства или залога, обеспеченных имуществом города Москвы в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами города Москвы. Финансирование научно-технических исследований, связанных с внедрением новейших достижений и технологий при строительстве объектов, финансируемых из средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда. Взаимодействие с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы и Москомземом по вопросам использования земельных участков, объектов незавершенного строительства и иного имущества города Москвы при реализации коммерческих инвестиционных проектов. Участие в формировании городской ценовой политики в строительстве. Участие в разработке предложений по совершенствованию структуры управления в строительном комплексе города и их реализация в установленном порядке. Осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, направленной на реализацию задач Департамента. Размещение на конкурсной основе заказов и заключение договоров с организациями, выполняющими функции заказчиков и подрядчиков на строительство жилых домов, нежилых помещений и гаражей, а также других объектов, предназначенных для коммерческой реализации, в том числе организация и проведение тендеров и инвестиционных конкурсов. Реализация в установленном порядке принадлежащей городу Москве жилой и нежилой площади, гаражей и других объектов на коммерческой основе, построенных по городскому заказу, в том числе за счет средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда, а также жилых и нежилых помещений, передаваемых городу по итогам реализации инвестиционных проектов, осуществление контроля за ходом реализации и поступлением средств. Взаимодействие с органами исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, комиссиями Правительства Москвы, структурными подразделениями Правительства Москвы, органами Администрации Московской области при решении вопросов инвестирования строительства. Управление средствами целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда города Москвы, обеспечение формирования и исполнения сметы фонда, представление в Департамент финансов отчета об исполнении сметы целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда. Создание и развитие информационно-справочной базы данных о жилой площади, реализуемой на коммерческой основе. Участие в работе комиссий, координационных советов, связанных с решением задач, стоящих перед Департаментом. Участие в определении приоритетных направлений инвестиционной политики и задач городского развития, подготовка предложений Правительству Москвы по заключению инвестиционных контрактов. Ведение учета контрактов по реализации инвестиционных проектов, заключаемых Правительством Москвы в целях реализации городских строительных программ. Участие в разработке и реализации системы мер, направленных на более полное использование возможностей финансового и фондового рынка в интересах решения городских программ: подготовке предложений и реализации городских ценных бумаг Москвы, разработке экономических механизмов привлечения финансово-кредитных учреждений к финансированию городских инвестиционных программ, разработке механизма использования новых схем привлечения финансовых ресурсов для городских нужд. Подготовка, рассмотрение и согласование в установленном порядке проектов распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения строительства в Москве. Обеспечение деятельности Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по вопросам реализации жилой площади на коммерческой основе, построенной по городскому заказу, и Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по реализации объектов незавершенного строительства. Осуществление деятельности в соответствии с принципом гласности, взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования населения и организаций по вопросам деятельности Департамента. Решение иных задач в рамках реализации городских строительных программ. |