Конкурсный управляющий, осуществляя ликвидационные мероприятия, может обнаружить имущество должника. Представляется, что это может быть как имущество, каким-то образом скрытое, что позволяет сделать вывод о неправомерных действиях руководителя должника либо иных лиц, так и имущество, поступившее должнику в рамках конкурса, например находившееся у третьих лиц без должных оснований. Если имущество у должника появилось, то конкурсный управляющий может ходатайствовать перед арбитражным судом о прекращении упрощенной процедуры банкротства и перехода к процедурам банкротства, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Указанное ходатайство является основанием для вынесения арбитражным судом определения о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам банкротства.

Удовлетворение требований кредиторов отсутствующей кредитной организации – должника осуществляется в порядке очередности, предусмотренной ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 50.36 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». При этом покрытие судебных расходов осуществляется вне очереди. Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в арбитражный суд до момента утверждения ликвидационного баланса.

После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности.

Если у отсутствующей кредитной организации – должника есть какое-либо имущество, оно реализуется (очевидно, реализация должна производится по нормам гл. VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей статуса отсутствующего должника), после чего вырученные средства распределяются между кредиторами[76].

Решение арбитражного суда о признании банкротом отсутствующей кредитной организации направляется в Банк России, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации.

Таким образом, банкротство отсутствующей кредитной организации осуществляется в следующем порядке:

1. конкурсный кредитор, уполномоченный орган или Банк России подают в арбитражный суд заявление о признании отсутствующей кредитной организации – должника банкротом;

2. арбитражный суд независимо от размера кредиторской задолженности принимает заявление о признании отсутствующей кредитной организации – должника банкротом к производству;

3. в тридцатидневный срок со дня принятия к производству заявления о признании отсутствующей кредитной организации банкротом принимает решение о признании отсутствующей кредитной организации – должника банкротом и об открытии конкурсного производства; конкурсным управляющим отсутствующей кредитной организации – должника утверждается Агентство;

4. указанное решение арбитражного суда направляется в Банк России, а также в федеральный орган исполнительной власти;

5. конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующей кредитной организации всех известных ему кредиторов этой кредитной организации;

6. конкурсный управляющий, в случае обнаружения имущества должника ходатайствует перед арбитражным судом о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедуре банкротства по общим основаниям;

7. конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его (баланс) на согласование в Банк России;

8. согласование ликвидационного баланса Банком России;

9. арбитражный суд рассматривает отчет конкурсного управляющего, после чего выносит определение о завершении конкурсного производства;

10. конкурсный управляющий в течение тридцати дней с момента вынесения указанного определения представляет его в Банк России;

11. Банк России вносит в Книгу государственной регистрации кредитных организаций запись о ликвидации кредитной организации. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а отсутствующая кредитная организация – ликвидированной.

Таким образом, после окончания ликвидации кредитной организации и отсутствующей кредитной организации наступают те же последствия, что и при окончании конкурсного производства при банкротстве кредитных организаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования проблемы банкротства кредитных организаций можно сделать следующие выводы:

1. Согласно ст.3 п.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и(или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Следует отметить, что в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (как и в утратившем силу Законе РФ от 19.11.1992 г. №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий») понятия "несостоятельность" и "банкротство" используются как синонимы. С экономической же точки зрения понятие "несостоятельность" отождествляется с понятием "неплатежеспособность".

Под неплатежеспособностью (несостоятельностью) понимается неспособность кредитной организации своевременно и в полном объеме погасить кредиторскую задолженность.

В отношении кредитной организации применяется принцип неплатежеспособности, то есть кредитная организация может быть признана несостоятельной, если она в течение определенного срока не удовлетворяет требованиям кредиторов и (или) не исполняет обязанности по уплате обязательных платежей.

2. Нормативно - правовая база в части регулирования отношений несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, эволюционировала от общего закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992г до частного Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

В настоящее время центральным нормативным актом является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», который регулирует процесс признания кредитной организации банкротом и связанные с ним процедуры, а также подробно рассматривает все меры по выведению банков из кризисной ситуации. Данный закон учитывает специфику несостоятельности банков и значительно изменяет процедуру банкротства, предусмотренную законом «О несостоятельности (банкротстве)», исключая такие процедуры как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение. Также изменяется очередность удовлетворения требований кредиторов, что идет в разрез с ГК РФ.

Кроме того, в целях совершенствования методики банковского надзора за деятельностью банков и обеспечения лучших условий применения к ним адекватных мер надзорного реагирования, Банк России издает нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру несостоятельности, в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)».