Государственная Дума как представительный орган государственной власти.
Рефераты >> Право >> Государственная Дума как представительный орган государственной власти.

Распределение депутатских мандатов начинается с того , что сумма голосов избирателей , поданных по федеральному округу за федеральные списки делится на 225 , то есть число распределяемых мандатов. Полученный результат есть первое избирательное частное. Затем число голосов . полученных каждым федеральным списком , делится на это избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов ,которое получает соответствующий федеральный список кандидатов.

Если же после указанных действий остаются нераспределенные мандаты , то производится из вторичное распределение. Нераспределенные мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов . у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа , полученного в результате первого деления. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому федеральному списку кандидатов , за который подано больше голосов избирателей. При равенстве чисел голосов избирателей преимущество отдается федеральному списку кандидатов , зарегистрированному раньше. Однако федеральный список может быть разбит на региональные группы. Тогда производится распределение мандатов внутри федерального списка- между группами и кандидатами , не вошедшими ни в одну из групп (если таковые имеются). На первом этапе этого распределения определяется число кандидатов , не вошедших ни в одну из региональных групп и не избранных по одномандатным избирательным округам. Указанным кандидатам мандаты переходят в первую очередь. Оставшиеся нераспределенными внутри федерального списка кандидатов мандаты распределяются внутри списка между региональными группами , причем расчет производится по той же методике. Если при этом в одной или более региональных группах не оказалось должного числа кандидатов, оставшиеся нераспределенными мандаты распределяются среди остальных региональных групп по тем же правилам. Следует учитывать, что при распределении мандатов внутри федерального списка избирательное частное может не совпадать с первым избирательным частным . устанавливаемым при первом делении. Тогда возникает проблема «разного веса» мандатов, то есть неодинакового числа голосов, необходимых для избрания разных кандидатов, но это уже неустранимый недостаток пропорциональной системы.

Распределение депутатских мандатов между кандидатами их федерального списка избирательно объединения , избирательного блока проводится в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке , установленным при регистрации федерального списка в Центральной избирательной комиссии РФ. Из каждого федерального списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Государственную Думу по одномандатным избирательным округам. В этом случае депутатские мандаты передаются кандидатам из того же федерального списка в соответствии с их очередностью в этом списке, либо соответствующей региональной группе.

В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между избирательными объединениями, избирательными блоками по федеральным спискам кандидатов, его мандат по постановлению Государственной Думы передается следующему за избранным кандидату из того же федерального списка. Если список избирательного объединения был разбит на региональные группы и выбыл депутат из какой - либо региональной группы, мандат предается следующему списку кандидатов, принадлежащих к той же региональной группе этого списка. Если в соответствующей региональной группе кандидатов не осталось, мандат предается региональной группе того же федерального списка, получившей наибольшее число голосов и имеющей кандидатов не получивших статус депутата. В случае, если в федеральном списке кандидатов не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы РФ.

Иной порядок для депутата, избранного в одномандатном округе, в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в одномандатном округе, Центральная избирательная комиссия РФ в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему одномандатному избирательному округу дополнительные выборы депутата Государственной Думы. Если до окончания срока полномочий Государственной Думы остается год либо менее года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.

За нарушение избирательных прав граждан - подкуп, обман, подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов - предусмотрена уголовная и административная ответственность. В этих целях Федеральным законом от 28 апреля 1996 г в Уголовный кодекс и Кодекс административных правонарушений внесены соответствующие изменения и дополнения.

Статус депутата Государственной Думы.

Статус депутатов Государственной Думы складывается из их прав, обязанностей и ответственности, он определяется конституцией РФ Федеральным законом о статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ от 8 мая 1995 года ( с поправками ) и рядом других федеральных законов. Закрепляя такой статус, законодатель предоставляет членам парламента особую право- и дееспособность с тем, чтобы парламентарий мог участвовать в законотворчестве и осуществлении других функций парламента. Депутат Государственной Думы работает на профессиональной постоянной основе. Он не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел , работники органов прокуратуры , избранные депутатами Государственной Думы , приостанавливают свою службу в ранее занимаемы должностях на период осуществления депутатских полномочий. Условия и порядок приостановления службы в органах прокуратуры для депутата государственной Думы устанавливается федеральным законом.

Разновидности мандата депутата Государственной Думы.

Императивный или свободный? От ответа на этот вопрос зависит главное в статусе парламентария: возможность или невозможность действовать в соответствии со своими убеждениями, нести или не нести ответственность перед своими избирателями.

Под императивным мандатом понимаются полномочия, полученные депутатом от своих избирателей при условии, что он обязан выполнять их наказы и нести пред ними ответственность за свои действия. Если депутат не выполняет свои предвыборные обещания или вообще работает в парламенте неудовлетворительно, то избиратели вправе отозвать его. Следовательно, депутат не свободен в выборе своей позиции при решении вопросов в парламенте, он должен служить не народу в целом, а своим избирателям.

Напротив, свободный мандат предполагает, что, депутат не должен быть связан наказами избирателей, а действовать в парламенте исходя из своих убеждений в интересах всего народа. Такой мандат исходит из понимания возможности несовпадения общих и местных интересов народа и необходимости отдавать предпочтение общим интересам. При свободном мандате не может быть отзыва депутатов, а ответственность за свою деятельность он несет не пред своими избирателями, а перед народом в целом.


Страница: