Избирательные комиссии.

Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной думы обеспечивают избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации , избирательные комиссии субъектов Российской Федерации , окружные избирательные комиссии , территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии.

Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Они обеспечивают подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы. Все решения и действия любой избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию и в суд.

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты.

Поскольку право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит не только непосредственно избирателям , но и избирательным объединениям и блокам, закон вводит понятие избирательных объединений и блоков.

Избирательным объединением признается общероссийское общественное объединение , которое создано в порядке , установленном федеральными законами, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Министерством Юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до объявления для выборов. Такими объединениями на практике являются политические партии, профсоюзы и другие общественные организации.

Правами избирательного объединения обладают так же избирательные блоки , образуемые на период проведения выборов депутатов Государственной Думы. Избирательные блоки могут образовываться не меньше чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с законом. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Избирательные блоки регистрируются в Центральной избирательной комиссии.

Выдвижение кандидатов в депутаты в одномандатных избирательных округах производится на съезде (конференции) избирательного объединения с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. Решение об этом принимается тайным голосованием.

Федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы для баллотировки на выборах по федеральному округу выдвигается избирательным объединением на съезде (конференции( избирательного объединения. Решение об этом так же принимается тайным голосованием. Избирательное объединение или блок вправе выдвигать как по одномандатному округу , так и в федеральный список лиц , не являющихся членами входящих в них общественных объединений. Избирательное объединение или блок , определяя порядок размещения кандидатов в списке, разбивает его полностью или частично на региональные группы кандидатов (по субъектам Российской Федерации или группам субъектов Российской Федерации). Кандидат не может быть отнесен к двум или более региональным группам кандидатов и не может упоминаться в федеральном списке больше одного раза. После представления федерального списка в Центральную избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены , за исключением изменений , вызываемых выбытием кандидатов.

В федеральный список могут входить кандидаты в депутаты Государственной Думы, выдвигаемые тем же избирательным объединением или блоком в одномандатных округах. Общее число кандидатов, выдвигаемое одним избирательным объединением или блоком по федеральному списку не может превышать 270 человек. Все списки выдвинутых кандидатов представляются в Центральную избирательную комиссию , которая публикует их в средствах массовой информации.

После получения от Центральной избирательной комиссии заверенных копий выдвинутых кандидатов начинается сбор подписей в их поддержку. В одномандатных избирательных округах в поддержку каждого кандидата необходимо получить не менее 1 % от общего числа избирателей данного избирательного округа. Избирательные объединение или блок , выдвинувшие федеральный список кандидатов, обязаны собрать в его поддержку не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7 % от требуемого общего числа подписей. Сбор подписей происходит с соблюдением требований , указанных в законе.

Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов Государственной Думы по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину российской Федерации , обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года. Право выдвинуть кандидата по одномандатному избирательному округу принадлежит также избирателям по месту работы , службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа. В этих случаях в поддержку кандидата должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей округа.

Все подписные листы представляются в избирательные комиссии ( в поддержку федеральных списков - в Центральную, в поддержку кандидатов по одномандатным округам - в окружные), которые проводят проверку достоверности подписей, после чего регистрируют кандидатов или отказываются от регистрации. Отказ может быть обжалован в соответствующий суд, который обязан рассмотреть жалобу в течение трех дней.

Избирательная система по выборам в Государственную Думу исходит из того , что выборы должны быть альтернативными. Поэтому закон устанавливает , что в случае если в установленные сроки по одномандатному избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, а равно если по федеральному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один федеральный список кандидатов либо будет зарегистрирован только один такой список , то выборы по таком избирательному округу откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов либо федеральных списков кандидатов. Установлено так же , что если в одномандатном избирательном округе на день выборов останется менее двух кандидатов , выборы в этом избирательном округе откладываются на 100 дней для дополнительного выдвижения кандидатов.

После регистрации все кандидаты приобретают права , необходимые им для ведения предвыборной кампании (освобождаются от работы с компенсацией , бесплатно пользуются транспортом и др.) кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

Предвыборная агитация.

Граждане РФ , кандидаты в депутаты Государственной Думы , избирательные объединения , избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.

Запрещается проводить предвыборную агитацию , распространять любые агитационные предвыборные материалы органам государственной власти и органам местного самоуправления , а так же их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей , воинским частям , военным учреждениям и организациям , благотворительным организациям и религиозным объединениям . членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Установлен и ряд других ограничений , а так же сроки окончания предвыборной агитации.