Формирование новой структуры краевой исполнительной власти, к сожалению, привело к ослаблению Управления по обеспечению деятельности Совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края.

Новая реорганизация, не ликвидировав старых, ущербных, на наш взгляд, принципов организации работы Совбеза и его Управления, но и отяготила их новыми проблемами.

Согласно Положению о Совете безопасности края и Управления по обеспечению его деятельности, они являются экспертно-консультационными органами. Что касается непосредственно самого Совета безопасности, то здесь нет противоречий. А вот Управление по обеспечению его деятельности, состоявшее ранее из шести отделов, в своей работе сразу было вынуждено выйти за пределы функций экспертно-консультативного органа, взяв на себя и некоторые исполнительские. Неполное определение функций отделов Управления повлекло за собой ряд искусственных сложностей и противоречий.

В условиях продолжающейся криминальной финансовой экспансии в край в Управлении был ликвидирован самостоятельный ключевой отдел - экономической безопасности. Шаги подобного характера, наверное, предпринимаются тогда, когда проблема экономической преступности решена в целом или в основном. Ясно, что сегодня это не так. В данном случае, мотивы принятого решения совершенно не понятны. Также непонятны мотивы ликвидации отдела информационной безопасности.

Известно, что продолжающееся укрепление вертикали федеральных органов власти резко уменьшает возможности Губернатора влиять на силовые структуры края. Теперь уже не только начальник УФСБ, начальники налоговой службы, но и прокурор, и начальник ГУВД назначаются без согласования с Губернатором.

Совет безопасности, который возглавляет Губернатор края, и куда по должности входят практически все ключевые представители федеральных органов власти, действующих на Ставрополье, является универсальным в данной ситуации органом, который позволяет Губернатору с глубоким знанием проблем края, своевременно влиять на деятельность всех силовых структур власти. На заседаниях Совета безопасности у Губернатора существует официальная возможность критиковать, публично ставить любые острые проблемы, давать оценки уровню работы руководителей федеральных структур.

И все же, с момента создания Совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края минуло пять лет. За этот короткий срок проделана большая работа по сохранению мира и стабильности в крае. Совет безопасности края состоялся как важнейший инструмент формирования и реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

Заключение

Последний рубеж XX в. и начало нового тысячелетия знаменательны многими событиями и явлениями. Но одна черта мирового сообщества становится все более распространенной и очевидной: рыночные принципы и мотивы получают все большее развитие и фактически стали важнейшим элементам хозяйственного механизма мировой экономики. В международных экономических отношениях на первое место выдвигается конкурентоспособно национальных производителей. Вообще конкуренция не признает никакой политической окраски, никаких “национальных мундиров”. Поэтому в новых условиях одной из неотложных задач многих стран мира стало обеспечение национальной экономической безопасности. События развиваются таким образом, что Россия не сможет возродить свою государственность и восстановит подобающее ей место в мировом сообществе без решения проблем своей экономической безопасности.

Поскольку все названные угрозы являются, с одной стороны, уже действующими, а с другой – “вживленными” в процессы функционирования российской экономики, от них нельзя “отгородиться”, поставив какие-либо преграды их негативному воздействию. Значит, обеспечение экономической безопасности России возможно теоретически лишь двумя путями – либо посредством ликвидации самих угроз, либо с помощью компенсации вызываемых ими ущербов.

Ясно, что второй путь представляет собой только абстрактную возможность. Если же всерьез стремиться к обеспечению экономической безопасности нашей страны, упомянутые выше угрозы должны быть ликвидированы, и, прежде всего главная среди них - недопустимо низкий уровень жизни основной массы населения.

В завершение отметим, что современная система международных экономических отношений отражает цивилизационный цикл, который уже изжил себя. Об этом свидетельствуют кризис обществ потребления на Западе, глубокий экологический кризис и многое другое. Мы стоим на пороге нового этапа в развитии человечества, который должен быть более справедливым, более безопасным. И, возможно, тогда экономическая безопасность – понятие эпохи недоверия и противостояния между странами – уступит место экономической гармоничности.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1998. – 80 с.

2. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996г. № 608 “О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации”.

3. Указ Президента РФ от 10 января 2000г. № 24 “О концепции национальной безопасности Российской Федерации”.

4. Федеральный закон “О безопасности” от 5 марта 1992г. № 2446 – 1.

5. Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве) ” от 26 октября 2002г. № 127 – ФЗ.

6. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ “О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации” от 8 августа 1996г. № 327 – СФ.

7. Постановление Губернатора Ставропольского края “Об утверждении Положения об управлении по обеспечению деятельности Совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края аппарата Правительства Ставропольского края” от 26 февраля 2002г. № 84.

8. Положение о Совете по экономической и общественной безопасности Ставропольского края. – 2001г.

9. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. // Вопросы экономики. – 1994. №12 – с.4-13.

10. Абурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.С. Основы национальной безопасности России. – М.: Друза. 1998. – 321с.

11. Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире. // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. №10 – с.21-28.

12. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учебное пособие. – Ставрополь: Кн. изд-во. 2000. – 392с.

13. Акинин П.В. Экономические детерминанты безопасности России на Северном Кавказе / Проблемы геополитики и Северный Кавказ: Сборник научных трудов. – Ставрополь: Изд-во СГУ. – 2001. – 132с.

14. Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории. // Журнал российского права. – 2002. №10 – с.11-21.