Формирование расходов бюджета на образование
В таблице 3 и на рисунке 1 представлены сравнительные данные об общих расходах бюджета и расходах на финансирование образовательных программ.
Рисунок 1 – Удельный вес расходов на образование в бюджете РК (%)
Таблица 3 - Сравнительная таблица расходов бюджета и бюджета образования
Наименование |
Бюджет Республики Казахстан |
Абсолютное Отклонение расходов тыс. тг 2005/ 2004гг |
Уд. вес расходов на образование в расходах бюджета РК ( %) |
Темп роста (%) | |||||
2002 |
2004 |
2005 |
2002 |
2004 |
2005 |
2002/ 2004 |
2004/ 2005 | ||
Расходы бюджета |
567856905 |
1026969555 |
1089469412 |
62499857 |
- |
- |
- |
180,85 |
106,09 |
В том числе на образование |
16452861 |
36128220 |
57371693 |
21243473 |
2,90 |
3,52 |
5,27 |
219,59 |
158,80 |
Таким образом, по данным рисунка 1 видно, что в 2002 – 2005 годах расходы на образование стабильно растут. Причем темпы роста бюджета образования опережают темпы роста расходов республиканского бюджета. Увеличивается также и удельный вес бюджета образования в расходах республиканского бюджета (рисунок 2).
Рисунок 2 – Удельный вес программ в бюджете образования РК (%)
Таким образом, в структуре бюджетов 2002, 2004, 2005 годов наибольший удельный вес приходится на программы по подготовке специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием. (Рис. 2). Причем их доля в бюджете постепенно снижается от 70% в 2002 году до 37,12% в 2005 году. Но по абсолютной величине стоимость этих программ увеличивается и темп их роста в 2004/2005 годах составил 123%. Доля расходов республиканского бюджета на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием снижается: от 6,06% в 2002 году до 3,09% в 2005 году. По программам, исполняемым другими администраторами, темп роста составляет 114,03%, тогда как по программам, исполняемым администратором 225 МОиН темп роста 75,07%.
Интересна динамика финансирования программ по повышению квалификации и переподготовке кадров, исполняемых администратором 225 МОиН (таблица 4).
По данным таблицы 4 видно, что в 2002 – 2004 годах финансирование по этим программам уменьшилось и по удельному весу, (с 1,19% до 0,11%) и по абсолютной величине: с 196383 до 40878 тыс. тенге, темп роста 20,82%. В бюджете же 2005 года происходит резкое увеличение финансирования этих программ: с 40878 до 156544 тыс. тенге и темп роста составил 382,95%.
Таблица 4 - Соотношение затрат на переподготовку и повышение квалификации по МОиН и другим администраторам
Администратор |
Название |
Сумма, тыс. тенге |
Удельный вес в бюджете образования % | ||||
225 МОиН |
2002 |
2004гг |
2005 |
2002 |
2004 |
2005 | |
Образование |
16452861 |
36128220 |
57371693 | ||||
10/ повышение квалификации и переподготовка кадров на республиканском уровне |
196383 |
1,19 | |||||
023/повышение квалификации и переподготовка кадров гос. организаций образования |
40878 |
0,11 | |||||
023/ повышение квалификации и переподготовка кадров |
619044 |
1,08 | |||||
ИТОГО ДРУГИЕ АДМИНИСТРАТОРЫ | |||||||
ЗА 2002 ГОД |
351222 |
2,13 | |||||
ЗА 2004 ГОД |
412412 |
1,14 | |||||
ЗА 2005 ГОД |
1291213 |
2,25 |
Кроме программы 023 в республиканском бюджете 2005 года впервые появились программы 038 и 039 Целевые текущие трансферты на переподготовку и повышение квалификации педагогических работников и на укрепление материально-технической базы областных (городских) институтов повышения квалификации педагогических кадров. И хотя доля этих программ в бюджете, включая программу 023, незначительна, всего 1,08%, но по абсолютной величине их финансирование увеличилось в 15,1 раза, темп роста составил 1514,4%.
Таким образом, в результате анализа динамики бюджета образования Республики Казахстан за 2002-2005 года выявлено, что бюджеты образования РК 2004, 2005 годов по сравнению с 2002 годом по абсолютной величине увеличились, а количество бюджетных программ уменьшилось.