Целью программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы. Цель бюджетной программы должна быть четкой, реалистичной и достижимой. Цель бюджетной программы формируется исходя, прежде всего, из задач стратегического развития страны, индикативного плана Республики, Индикативных планов социально-экономического развития областей, городов Астаны и Алматы, государственных, отраслевых (секторальных) программ, экономических и социальных программ развития территорий, а также функций государственного управления.

5. Задачи программы

Цель программы разбивается на отдельные задачи. Задачи программы отражают цель программы и должны быть ясными, четкими, конкретными и проверяемыми. Задачи должны представлять собой основные этапы достижения целей программы.

6. План мероприятий по реализации программы.

План мероприятий по реализации бюджетной программы представляет собой комплекс организационных, экономических, технических других действий с количественными характеристиками. В плане мероприятий указываются конкретные действия и мероприятия по реализации бюджетной программы с указание подпрограмм (в случае их наличия), по которым эти действия предусмотрены, ответственные исполнители (подведомственные государственные учреждения или сам администратор бюджетных программ) и сроки реализации каждого мероприятия по годам.

7. Ожидаемые результаты реализации бюджетной программы.

Данный пункт должен содержать количественные и качественные показатели, характеризующие достижение цели программы по годам. Показатели, характеризующие уровень выполнения программы и ее эффективность, должны быть доступными и проверяемыми.

В результате изучения теоретических основ финансирования образования из государственного бюджета было выявлено, что Государство обеспечивает выделение ежегодных бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности. Правительство Республики Казахстан утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов.

Финансирование государственных организаций образования осуществляется за счет бюджетных средств с соблюдением требований, устанавливаемых государственными общеобязательными стандартами по уровням образования, и с учетом денежных и натуральных норм, а также норм оплаты труда, определяемых законодательством Республики Казахстан.

Далее проведем анализ расходов бюджета на финансирование образования в динамике за ряд лет и в разрезе республиканского, областного и городского бюджетов.

Глава 2. Анализ расходов бюджета на финансирование образования

2.1 Анализ бюджета образования Республики Казахстан в 2002-2005 годах

Стабилизация экономического положения страны позволила значительно увеличить расходы государственного бюджета на образование (таблица 1).

Таблица 1 – Расходы государственного бюджета на образование (млн. тенге)

Увеличение расходов государства на образование было не только абсолютным, но и в процентном отношении к ВВП несмотря на значительные темпы его роста.

В соответствии с функциональной классификацией расходы на образование в бюджетах всех уровней относятся к функциональной группе «04 Образование» (Ф-04). Названия, номера, количество программ, а также число администраторов, исполняющих программы Ф-04, из года в год изменяются.

В таблице 2 представлены данные о динамике изменения программ функциональной группы «04 Образование» в разрезе трех лет: 2002-2005.

Таким образом, после резкого уменьшения количества программ в 2004 (42 в 2004 году против 85 в 2002 году), в 2005 году количество программ группы образование увеличилось до 57.

Таблица 2 - Программы функциональной группы «04 Образование»