Финансовое планирование и прогнозирование бюджета
За время практики я познакомилась с деятельностью отдела, с основными документами, профессиональными и должностными обязанностями специалистов. Я осуществляла сбор информации об финансовом планировании и прогнозировании бюджета, направлениях бюджетной и налоговой политики, доходах местного бюджета, методике планирования бюджетных ассигнований.
В разных сферах финансовой системы существуют различные подходы к разработке системы финансового планирования. При финансовом планировании соблюдается сбалансированность и пропорциональность использования денежных средств, предусматривается оптимальное соотношение между государственными доходами и финансовыми ресурсами.
Для эффективной реализации прогнозов и программ в современных условиях необходимо налаживание системы государственного регулирования на основе усиления экономических функций государства. Это функции должны быть связаны не только с прогнозированием и программированием, но и с индикативным планированием. Однако здесь необходимо четко разграничить функции всех уровней управления.
Несмотря на положительные моменты, связанные с применением на региональном уровне различных методов прогнозирования и программирования социально-экономического развития, на наш взгляд, отсутствует четко проработанная на практике теоретическая база исследуемых процессов. В настоящее время не разработаны конкретные критерии эффективности того или иного прогноза или программы, что сказывается на качестве их разработки и реализации условий.
Прогноз социально-экономического развития МО «Карсунский район» составлен в соответствии со ст. 173 БК РФ
Основные показатели |
Отчет 2007 г. |
Оценка 2008 г. |
Прогноз | ||
2009 г. |
2010 г |
2011 г | |||
Темп роста валового продукта, % |
112,8 |
114,9 |
112,1 |
112,0 |
110,16 |
Темп роста оборота розничной торговли, % |
111,2 |
112,0 |
106,4 |
105,8 |
105,7 |
Индекс-дефлятор в % к предыдущему году по промышленному производству |
118,4 |
112,6 |
110,2 |
101,1 |
109,7 |
Темп роста ФЗП, % |
129,8 |
119,5 |
123,1 |
118,4 |
117,7 |
Среднегодовой сводный индекс потребительских цен, в том числе на: |
107,6 |
112,6 |
106,9 |
105,6 |
105,6 |
– товары |
107,6 |
112,6 |
106,9 |
105,6 |
105,6 |
-платные услуги |
128,3 |
112,0 |
111,9 |
108,5 |
107,1 |
Прогноз социально-экономического развития МО «Карсунский район» ориентирован на рациональное использование имеющего потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной инфраструктуры, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, земельных ресурсов, направлен на решение задач по ускорению темпов экономического роста в МО «Карсунский район» и Ульяновской области в целом.
Анализ прогноза социально-экономического развития муниципального образования показал реалистичность экономических показателей. Оценка эффективности инвестиционной деятельности основывается на инвестиционном климате МО «Карсунский район» в целом, учитывается участие муниципального образования в федеральных, региональных программах. Значительно возросли инвестиции в основной капитал за счет строительства газопроводных, водопроводных сетей, инвестиции в сельское хозяйство (ОАО «Сахо-Агро Ульяновск», ЗАО «Феникс», ООО «Агротех»). Темп роста оборота розничной торговли прогнозируется с учетом повышения уровня реальных доходов населения, изменения структуры оборота розничной торговли.
В своей работе я также рассмотрела прогнозирование о формировании доходов федерального бюджета на 2008–2011 года, которое осуществлялось на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2008–2011 года, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2008–2011 года и оценки поступлений доходов в федеральный бюджет в 2007 году. Прогноз будущих доходов радует, если, конечно, не будет никаких серьезных изменений, которые повлекут за собой снижение ожидаемых федеральных доходов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Карсунский район»:
– в основных направлениях бюджетной политики содержится краткий анализ структуры расходов бюджета в текущем и завершенном финансовых годах, приоритетные направления расходования бюджетных средств в 2009 году и на среднесрочную перспективу с учетом прогноза социально – экономического развития муниципального образования;
– в основных направлениях налоговой политики содержится анализ формирующихся доходов, мер принимаемых администрацией МО «Карсунский район» по увеличению налогового потенциала.
Основные параметры бюджета МО «Карсунский район»:
Ед. изм. |
Проект 2009 г. |
Прогноз 2010 г. |
Прогноз 2011 г. | |
Доходы |
т. руб. |
286248,65 |
296433,3 |
248255,4 |
Расходы |
т. руб. |
287724,45 |
298053,0 |
250030,6 |
дефицит |
т. руб. |
1475,8 |
1619,7 |
1775,2 |
% |
5 |
5 |
5 |