Поэтому актуальность работы заключается в обеспечение внутренних и внешних пользователей информации о текущем состоянии дел в социальном обеспечение граждан, и прогнозировании ситуаций, в условиях развития современного законодательства.

Целью данной работы является правильность организации финансового планирования и прогнозирования бюджета муниципального образования.

В работе поставлены следующие задачи:

– организация управления финансового планирования и прогнозирования бюджета;

– основные направления бюджетной и налоговой политики;

– методика планирования бюджетных ассигнований.

Управление финансов МО «Карсунский район» является структурным подразделением администрации муниципального образования «Карсунский район». Осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района. Управление финансов МО «Карсунский район» расположен по адресу: Ульяновская область, р.п. Карсун, площадь 30-летия Победы 6. Предельная численность Управления финансов утверждается Советом депутатов муниципального образования «Карсунский район».

1. Содержание финансового планирования и прогнозирования бюджета

В процессе финансового планирования, одного из функциональных элементов управления финансов, субъекты хозяйствования, органы государственной власти и местного самоуправления оцениваю состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и способы увеличения их объема, направления наиболее эффективного использования. При этом задаются пропорции формирования, распределения и перераспределения финансовых ресурсов с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получение доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач. Необходимость финансового планирования как особой сферы плановой деятельности обусловлена относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению к материально вещественным элементам производства. Обособленность движения денежных средств и обратное воздействие через распределение на процесс воспроизводства обуславливают необходимость планомерного управления процессами формирования, распределения, перераспределения и использование финансовых ресурсов, которое и представляет собой содержание финансового планирования. Его специфика состоит в том, что объектом планирования выступает не производственная деятельность хозяйствования, органов местного самоуправления, а их финансовая деятельность, формирование и использование финансовых ресурсов. Соответственно субъектами финансового планирования является органы государственной власти и местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации.

В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности Управление финансов МО «Карсунский район» устанавливаются параметры финансовой системы, величина и источники финансовых ресурсов, направлений их расходования, степень соответствия денежных доходов, накоплений и поступлений затратам, уровень дефицитности ресурсов. При этом информационной базой для финансового планирования является прогноз социально-экономического развития, который предоставляет отдел экономического планирования и прогнозирования. Финансовое планирование создает условия для реализации финансовой политики. При помощи финансового планирования определяются потребности в финансовых ресурсах, необходимых для решения задач, предусматриваемых прогнозами социально – экономического и устанавливает источники их покрытия, намечает количественные параметры формирования и использования бюджетов разных уровней. Можно сделать вывод, что финансовое планирование, представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами управления финансов по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально – экономического развития, документах определяющих финансовую политику.

Цель которую ставит отдел прогнозирования бюджета в финансовом планировании – обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственных процессов в соответствии с прогнозом социально – экономического развития, она реализуется на основе использования распределительной функции финансов, позволяющей устанавливать научно обоснованные пропорции при определении источников и планировании объемов финансовых ресурсов, направлений их использования. Задачи решаемые в процессе финансового планирования сложны и многообразны, они обусловлены особенностями формирования и использования финансовых ресурсов. В этом процессе на всех уровнях обеспечивается взаимная балансовая увязка доходов и расходов субъектов хозяйствования и субъектов власти, показателей производственных планов и прогнозов социально – экономического развития.

К задачам финансового планирования можно отнести:

1) Определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема финансовых ресурсов субъектов власти и субъектов хозяйствования,

2) Определение объема и направлений использования финансовых ресурсов, установление приоритетов в расходовании средств,

3) Обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов, экономного и эффективного использования средств,

4) Создание условий для укрепления устойчивости организаций, а также бюджетов, формируемых органами власти,

5) Определение экономически обоснованного размера финансовых ресурсов.

Финансовое планирование направлено на достижение устойчивого экономического роста, поддержание сбалансированности, создание условий для эффективного управления финансами.

Финансовое прогнозирование представляет собой исследование конкретных перспектив, развитие финансов субъектов хозяйствования и субъектов власти в будущем, научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов. Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов и потребности в них, возможные варианты осуществления финансовой деятельности и представляет собой предпосылку для финансового планирования. К основным целям финансового прогнозирования, осуществляющего для научного обоснования показателей финансовых планов и способствующего выработке концепций развития финансов на прогнозируемый период, можно отнести оценку предполагаемого объема финансовых ресурсов и определение предпочтительных вариантов финансового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования, органов государственной власти и местного самоуправления. Результатом финансового прогнозирования является составление финансового прогноза, который представляет собой систему научно обоснованных предположений о возможных направлениях будущего развития и состава финансовой системы, отдельных ее сфер и субъектов финансовых отношений. Прогнозы дают возможность рассмотреть различные варианты развития финансов.

Перспективный финансовый план – документ, формируемый на основе среднесрочного прогноза социально – экономического развития РФ, муниципальных образований и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.