Современные проблемы организации государственных целевых фондов Республики Узбекистан
обязательных отчислений предприятий, учреждений и организаций, осуществляемых в установленном порядке;
средств, возмещаемых работодателями и гражданами по регрессным требованиям (искам), выставляемым для оплаты расходов на выплату пенсий по инвалидности от трудового увечья или профзаболевания, назначенных в соответствии со статьей 15 Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан";
средств предприятий, учреждений и организаций, вносимых в счет покрытия расходов на выплату льготных пенсий, назначенных в соответствии со статьей 12 Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан"[3];
суммы начисленных штрафов, за исключением взимаемых в соответствии с законодательством в Фонд развития налоговых органов, и пени за несвоевременную уплату страховых взносов и отчислений;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
сумм на выплату возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, при ликвидации предприятия. Размеры и порядок уплаты страховых взносов, обязательных отчислений, начисления штрафов и пени определяются законодательством. Средства Фонда направляются на выплату:
пособий инвалидам с детства, престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на государственное пенсионное обеспечение;
пособий по временной нетрудоспособности, включая пособия по беременности и родам;
пособий при рождении ребенка;
пособий на погребение;
сумм возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, при ликвидации предприятия;
оплату дополнительного отпуска родителям ребенка инвалида в возрасте до 16 лет;
других социальных выплат, финансируемых из Пенсионного фонда в соответствии с законодательством.
На покрытие хозяйственных расходов и создание информационных технологий отделов социального обеспечения направляются 10 процентов средств, поступивших на специальные счета Фонда от сумм пени и штрафов за нарушение порядка уплаты обязательных взносов и отчислений по социальному страхованию.
Порядок расходования указанных средств определяется Положением, утвержденным Министерством труда и социальной защиты населения в установленном порядке по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.
Таблица 2. Основные параметры Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан на 2008 год.
№ |
Показатели |
Млн. сум |
ВЕГО ДОХОДОВ |
2725600 | |
1. |
Ожидаемый остаток на начало 2008года |
1600 |
2. |
Доходы |
2599000 |
В том числе | ||
2.1 |
Отчисления от единого социального платежа |
1829100 |
2.2 |
Обязательные страховые взносы граждан |
188600 |
2.3 |
Обязательные отчисления от объема реализации товаров (работ, услуг) | |
2.4 |
Прочие доходы |
83300 |
3. |
Дотации из Государственного бюджета |
65000 |
4. |
Поступления от приватизации государственного имущества |
60000 |
ВЕГО РАСХОДОВ | ||
1. |
Выплата пенсий неработающим пенсионерам |
2725600 |
2. |
Выплата пенсий работающим пенсионерам |
124141 |
3. |
Денежная компенсация по оплате коммунальных услуг |
40200 |
4. |
Пособие по беременности и родам, при рождения ребенка, на погребение |
106230 |
5. |
Прочие расходы |
600 |
6. |
Остаток на конец 2008 года |
1528,1 |
2.3 Фонд школьного образование
В рамках Национальной Программы подготовки кадров в Узбекистане осуществляется планомерное развитие общего и среднего специального образования. На сегодняшний день для качественного и полного освоения учащимися основных предметов обучения требуется обеспечение полного объема предоставления среднего общего образования на общенациональном уровне. Развитие отраслей народного хозяйства и внедрение новых производственных технологий требует подготовки высококвалифицированных специалистов и это невозможно без внедрения новых современных педагогических технологий на всех уровнях системы образования, особенно на уровне базовой, фундаментальной подготовки. Также немаловажным является и оснащение школ современным учебным и лабораторным оборудованием, компьютерной техникой и учебно-методическими материалами отвечающих требованиям Государственного образовательного стандарта.
В своих выступлениях Глава нашего государства указал именно на необходимость укрепления и развития материально-технической базы существующих общеобразовательных школ.
В то же время нельзя скрывать тот факт, что некоторые школы остро нуждаются в капитальной реконструкции и ремонте, а некоторые из них даже сноса, и то обстоятельство, что обеспеченность школ материально-технической базой остается на очень низком уровне. Если в этом направлении в кратчайшие сроки не будут приняты неотложные меры со стороны государства и общественности, получить желаемый результат будет сомнителен. В целях достижения поставленной задачи Правительством Республики принято ряд мероприятий по качественному пересмотру существующих зданий школ, улучшения их материальной базы и оснащения современным учебно-лабораторным оборудованием, укомплектованием учебным и учебно-методической литературой с определением реальных источников финансирования предусматриваемых работ[4]. Определенны основные направления реализации Государственной общенациональной Программы развития школьного образования. Принимая во внимание, что Программа должна быть действенной, жизнеспособной и реализуемой, кроме основного источника финансирования Программы из государственного бюджета, также широко должны привлекаться собственные средства предприятий и организаций, спонсорские средства юридических и физических лиц, иностранные кредиты и гранты. Для аккумулирования вышеуказанных средств и последующего их целевого и адресного финансирования предусмотренных работ, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан[5]. Данным документом определены основные источники формирования средств Фонда и направления их расходования. Средства фонда аккумулируются на специальных счетах "Средства Фонда школьного образования" открываемых Министерством финансов и местными финансовыми органами.