Современные проблемы организации государственных целевых фондов Республики Узбекистан
Рефераты >> Финансы >> Современные проблемы организации государственных целевых фондов Республики Узбекистан

2% - на формирование фонда поддержки предпринимательства и реструктуризации предприятий при Государственном комитете РУз. по демонополизации поддержки конкуренции и предпринимательства;

2% - на счет Госкомимущества РУз. для покрытия затрат, связанных с осуществлением распорядительных и управленческих функций.

Средства, поступающие от разгосударствления и приватизации государственной собственности в иностранной валюте, зачисляются на специальный валютный счет Госкомимущества РУз. в Центральном банке с последующей обязательной продажей их в

полном объеме Центральному банку и последующим распределением данных средств в установленном выше порядке.

2.6 Фонд Реконструкции и развития

Согласно действующему законодательству. Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан[27] должен направлять часть ресурсов на финансирование инвестиционных проектов. Такой подход позволяет использовать аккумулированные деньги как для целей макроэкономической стабилизации, так и для целей экономического роста. Создание фонда Реконструкции и развития в Узбекистане. В конце 90-х годов Узбекистан перенес тяжелый внешний шок в связи с резким падением конъюнктуры мировых цен на основные экспортные товары: золото, медь и хлопок-волокно. Последовала естественная реакция на это в краткосрочном периоде.

В долгосрочном периоде экономическая политика строилась на ослаблении зависимости экономики от экспорта сырьевых ресурсов и расширении производства конкурентоспособной на мировом рынке готовой продукции. Одновременно в стране проводилась макроэкономическая политика, направленная на обеспечение устойчивости на денежном, финансовом рынках и во внешней торговле.

О том, что цели были достигнуты, говорит значительный рост экспорта несырьевых товаров за последние годы. По итогам 2006 года доля готовой продукции и услуг в объеме экспорта превысила 53%) В результате платежный баланс значительно окреп, и на фоне роста мировых цен на две крупные статьи узбекского экспорта - золото и медь - появилась необходимость и возможность использования новых инструментов макроэкономического регулирования.

В отличие от других стран, где уже созданы стабилизационные фонды, в Узбекистане доля указанных двух товаров в экспорте страны не является доминирующей. Даже при повышенных мировых ценах на них, она занимала в 2006 году не более 30% в общем объеме экспорта (Для сравнения: доля нефти и газа в экспорте России составляет 68,3%, Казахстана - 75%, Норвегии - 60,5%).

Еще одной причиной создания Фонда в Узбекистане явилась необходимость значительного расширения инвестиций в экономику в целях ускорения экономического роста. Это связано с тем, что умеренные темпы экономического роста (в 2000-2004 гг. в среднем 4%) не отвечали стратегии правительства. Страна нуждалась в устойчиво вы-

Цели фонда. В отличие от фондов, созданных в России и других государствах-членах СНГ, созданный в Узбекистане Фонд выполняет как стабилизационные, так и инвестиционные функции. Согласно действующему законодательству, Фонд должен не менее 30% своих ресурсов направлять на финансирование инвестиционных проектов [28] Такой подход позволяет использовать аккумулированные деньги как для целей макроэкономической стабилизации, так и для целей экономического роста. Эта дилемма в большинстве стабилизационных фондов других стран так гармонично не решается: деньги часто вкладываются не в собственную экономику, а в ликвидные активы других государств. Причем не всегда удачно.

Одновременно Фонд не стимулирует и повышение реального обменного курса национальной валюты, поскольку предлагает отечественным инвесторам финансовые инвестиционные ресурсы в иностранной валюте, снижая тем самым их потребность в конвертировании средств на приобретение импортной техники и технологий.

Таблица 6. Динамика среднемировых цен на золото и медь[29]

1996

1997

387,31 3 31,02

2 293,39 2 275, 19

1998

294,24

1 653,71

1999

278,98

1 572,53

2000

279,11

1 814,52

2001

271,04

1 580,17

2002

309,73

1 560,29

2003

363,38

1 779,36

2004

409,72

2 863,47

2005

444,74

3 676,49

2006

603,46

6 731,35

2007, март

679,37

7 753,34

Средняя цена за последние 5 лет

426,21

3 322, 19

Минимальная цена за последние 5 лет

309,73

1 560,29

Средняя цена за последние 10 лет

397,2

2777

Минимальная цена за последние 10 лет

271,04

1 560

Формирование средств Фонда. Объявленный уставный капитал Фонда составляет 1 млрд. долларов США, подлежащий формированию в течение 2006-2009 годов. Есть все основания считать, что уже в начале 2008 года Фонд сумеет аккумулировать средства, составляющие объявленный уставный капитал. Вместе с тем необходимо сформировать более четкий, прозрачный и понятный механизм аккумулирования конъюнктурных доходов, основанный на следующих принципах:

В Фонде должны аккумулироваться только конъюнктурные доходы, но в максимально возможной величине. Это также будет побуждать экономику и государство более эффективно работать с несырьевым сектором экономики. • Аккумулирование средств в Фонд не должно приводить к образованию дефицита государственного бюджета.

Учитывая изменчивость мировой конъюнктуры цен в последние годы, определение цены отсечения на период до относительной стабилизации мировых цен предлагается осуществлять ежегодно.


Страница: