Закон о банкротстве предусматривает обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве в том случае, если стоимость имущества ликвидируемого должника не­достаточна для удовлетворения требований кредиторов.

При подтверждении в ходе рассмотрения дела неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме и наличия решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документа­ми должника или органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия о ликвидации, арбитражный суд принимает решение о приз­нании ликвидируемого должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства и назначает конкурсного управляющего.

Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Конкурсным управляющим может быть назначено арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и не явля­ющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора (пункт 1 ст. 19 Закона).

В случае непредставления арбитражному суду канди­датуры конкурсного управляющего в установленном Законом порядке, арбитражный суд может назначить конкурсного управляющего из числа сотрудников государс­твенного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению по представлению последнего (пункт 4 ст. 185 Закона).

Конкурсный управляющий действует на основании лицензии, выдаваемой государс­твенным органом Российской Федерации по делам о бан­кротстве и финансовому оздоровлению.

Особенностью назначения конкурсного управляющего при банкротстве ликвидируемого должника является то, что обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены арбитражным судом на председателя ликви­дационной комиссии (ликвидатора) независимо от нали­чия лицензии арбитражного управляющего.

Проблема банкротства отсутствующего должника наш­ла свое отражение и решение в § 2 главы ХI Закона о бан­кротстве.

Для юридического лица, как уже отмечалось, бан­кротство наступает, когда оно неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обя­занности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (статья 3 Закона). Это правило применяется и к отсутствующему должнику.

Основанием для признания гражданина банкротом признается неспособность исполнить им в течение трех месяцев денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с превышением сум­мы имеющихся долгов над стоимостью принадлежащего ему имущества. В отношении отсутствующего должника-гражданина данное положение применяется.

II. Банкротство отсутствующего должника.

Заявление о признании отсутствующего должника бан­кротом принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности.

К отсутствующим должникам Закон о банкротстве от­носит юридические лица, которые фактически прекрати­ли свою деятельность, в том числе не проводят текущие платежи в течение длительного времени, не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и уста­новить их местонахождение не представляется возмож­ным.

Под отсутствующим должником-гражданином Закон о банкротстве понимает физическое лицо, которое прекра­тило заниматься предпринимательской деятельностью, от­сутствует по месту жительства и местонахождение его не­известно.

Положения, предусмотренные § 2 главы Х Закона, применяются и в том случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве. Арбитражный суд может установить отсутствие или недостаточность имущества для покрытия указанных расходов из баланса должника, представленного по запросу суда государс­твенной налоговой службой.

Кроме того, указанные положения применяются и в случае отсутствия операций по счетам должника в тече­ние 12 месяцев.

Заявление о признании отсутствующего должника бан­кротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором.

Как правило, арбитражный суд в трехмесячный срок с момента принятия к производству заявления о призна­нии должника банкротом его рассматривает и принимает решение по делу (статья 47 Закона). В отношении отсутствующего должника Закон предусматривает сокращенный срок рассмотрения дела - двухнедельный) так как в отношении отсутствующего должника не вводится процеду­ра наблюдения и внешнего управления.

Государственный орган по банкротству и финансовому оздоровлению обязан в недельный срок после получе­ния решения арбитражного суда о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства представить кандидатуру конкурсного уп­равляющего, отвечающую требованиям, предусмотренным статьей 19 Закона. Вместе с тем, арбитражный суд, в случае отсутствия такой кандидатуры, вправе назначить конкурсным управляющим сотрудника государственного ор­гана по делам о банкротстве и финансовому оздоровле­нию.

Размер вознаграждения конкурсному управляющему устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона.

Если обязанности конкурсного управляющего осуществляет сотрудник государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, то размер и порядок выплаты ему вознаграждения, видимо, должен быть определен правовыми актами Российской Федерации или в установленном ими порядке,

Следует отметить, что порядок, предусмотренный для назначения конкурсного управляющего (пункт 1 статьи 99), в отношении отсутствующего должника не применя­ется.

Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника. Указанные кредиторы в месячный срок со дня получения уведомле­ния могут предъявить свои требования.

Как представляется, конкурсный управляющий, поми­мо указанного уведомления, должен публиковать сведения о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии со статьей 100 Закона о банкротстве, поскольку у управля­ющего нередко будут отсутствовать сведения о кредиторах.

Установление размера требований кредиторов произ­водится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 75 За­кона о банкротстве.

Если в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обнаружит имущество (как минимум иму­щество должника - юридического лица должно позволить покрыть судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения конкурсному управляющему) должника, то он вправе ходатайствовать о прекращении упрощенной процедуры и переходе к общим процедурам банкротства. При наличии такого ходатайства арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной проце­дуры банкротства и переходе к общим процедурам бан­кротства.

При наличии имущества у отсутствующего должника, конкурсный управляющий осуществляет расчеты с креди­торами. Практика показывает, что имущество у такого должника, как правило, отсутствует.