Проблемы налогового контроля и пути их решения
В структуре платежей, поступивших в доходы местных бюджетов почти две трети (64,2%) объема приходится на налоги на доходы физических лиц; 17,7% - налоги на совокупный доход; 14,7% - налоги на имущество.
Рисунок 5 – Динамика поступлений налогов и сборов в бюджетную систему за 2006 года (миллионов рублей).
Из общего объема поступивших в 2006 году налогов 85,0% приходится на федеральные (налоги на прибыль, добавленную стоимость, доходы физических лиц, платежи за пользование природными ресурсами и др.), 10,4% - региональные и местные налоги, 4,6% - налоги со специальным налоговым режимом. Добывающие и обрабатывающие производства обеспечили 25,8% налоговых поступлений, оптовая и розничная торговля – 13,3%, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 11,4%, транспорт и связь – 14,2%.
Задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней за декабрь 2006 г. уменьшилась на 454,0 млн. руб. и составила на 1 января 2007 года 3662,4 млн. руб. В ее структуре более половины приходится на задолженность, утвержденную судебным решением, в сумме 1889,5 млн. руб. (51,6%), недоимку – 1305,9 млн. руб. (35,7%). Кроме того, приостановлены к взысканию платежи на сумму 402,1 млн. руб. (11,0%), реструктурированная задолженность составила – 65,0 млн. руб. (1,8%).
Таблица 2 – Структура задолженности по видам налоговых платежей на 1 января 2007 года, млн. рублей
Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам - всего |
в том числе по: | |||||||
федеральным налогам и сборам |
из них |
региональным налогам и сборам |
местным налогам и сборам |
налогам со специальным налоговым режимом | ||||
налог на прибыль |
налог на добавленную стоимость | |||||||
В с е г о |
3662.4 |
2600.8 |
495.3 |
1511.6 |
619.0 |
340.8 |
101.8 | |
в том числе: | ||||||||
Недоимка |
1305.9 |
665.0 |
164.9 |
304.4 |
396.4 |
192.4 |
52.1 | |
Реструктурированная задолженность |
65.0 |
42.9 |
2.1 |
34.8 |
7.6 |
14.3 |
0.1 | |
Задолженность, приостановленная к взысканию в связи с введением процедур банкротства, всего |
1349.9 |
1145.5 |
156.2 |
773.3 |
110.0 |
78.7 |
15.7 | |
из нее по предприятиям нахо - дящимся в процедуре конкурс- ного производства |
1151.7 |
973.2 |
135.5 |
645.3 |
98.0 |
70.3 |
10.2 | |
Задолженность, взыскиваемая судебными приставами, по постановлениям о возбуждении исполнительного производства |
539.6 |
394.1 |
62.1 |
198.7 |
94.6 |
31.7 |
19.2 | |
Приостановленные к взысканию платежи |
402.1 |
353.4 |
110.0 |
200.4 |
10.3 |
23.7 |
14.7 |
На предприятия оптовой и розничной торговли приходится 18,9% задолженности по налогам и сборам, на обрабатывающие производства – 20,6%, на сельскохозяйственные организации – 15,6%, на строительные организации – 9,8%.
Более четверти недоимки – у организаций находящихся в процедуре банкротства и в конкурсном производстве.
В 2007г в федеральный бюджет поступило 17145,7 млн. рублей, или 111,9% к соответствующему периоду 2006 года (15325,5млн. рублей).
Основная доля поступлений федерального бюджета (92,1%) состоит из четырех видов налогов. Так, налог на добавленную стоимость обеспечил – 43,6% поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет, единый социальный налог – 19,9%, платежи за пользование природными ресурсами – 19,2%, налог на прибыль организаций – 9,4 процента (рисунок 6). Когда в 2006г поступления налога на доходы физических лиц составили 7874,9 млн. рублей или 24,2% от общего объема поступлений, налога на добавленную стоимость – 6510,9 млн. рублей или 20,0%, налога на прибыль – 7657,4 млн. рублей или 23,5%, платежей за пользование природными ресурсами – 3372,5 млн. рублей или 10,4 процента. Перечисленные четыре вида налогов в совокупности обеспечили 25415,7 млн. рублей, или 78,1% от общего объема поступлений в консолидированный бюджет.
Структура налоговых поступлений федерального бюджета несколько отличается от структуры поступлений консолидированного бюджета. Так, налог на добавленную стоимость обеспечил 51,8% поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет, платежи за пользование природными ресурсами – 25,6%, налог на прибыль организаций – 10,5 процентов.