Проблемы налогового контроля и пути их решения
· отсутствие восстановления ранее возмещенных сумм НДС, по мере списания затрат в строительство;
· вычет сумм НДС до момента подачи в юстицию документов на регистрацию построенного объекта основных средств (подрядным и хозяйственным способами).
Кроме того, необходимо обратить внимание на отсутствие в бухгалтерском балансе остатков незачтенных сумм НДС по счету 19 и одновременное наличие кредиторской задолженности поставщикам. Данное может свидетельствовать об искажении показателей декларации по НДС.
В ходе проверки предъявленных налогоплательщиками к вычету сумм НДС необходимо провести контрольные мероприятия, направленные на установление собственника товара, проанализировать первичные документы, подтверждающие момент перехода права собственности от одного поставщика к другому, расчеты за поставленную продукцию и расходы, связанные с транспортировкой продукции, поскольку отсутствие у организации-покупателя товара документов, а также товарно-сопроводительных документов может быть доказательством отсутствия факта хозяйственной операции и, следовательно, необоснованного предъявления к возмещению из федерального бюджета НДС.
Исходя из результатов проведенной выездной налоговой проверки делается окончательный вывод о достоверности представленных налоговых деклараций по НДС и деклараций по НДС по налоговой ставке 0%.
По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет соответствующую справку, в которой фиксируется предмет проверки и сроки ее проведения. Затем не позднее 2-х месяцев после составления справки о проведенной проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт выездной налоговой проверки.
Акт проверки передается налогоплательщику или его представителю. Налогоплательщик может представить свои возражения, которые должны быть обоснованы и документально подтверждены. Причем обжалование действий налоговых органов может осуществляться в вышестоящем налоговом органе и/или в суде (см. рис.12).
В течение двух недель по истечении срока, установленного для представления налогоплательщиком протокола разногласий по акту налоговой проверки, руководитель налогового органа знакомится с материалами проверки, иными документами и по результатам рассмотрения выносит одно из решений:
- о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
- об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;
-о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
И соответственно оформляется постановление о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, постановление об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или постановление о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.
В целом показатели контрольной работы Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю за 2005г. 2007г. представлены в ниже приведенной таблице 4. Анализируя данные таблицы 4 можно выделить темпы роста по каждой из граф приведенных в данной таблице.
Таблица 4 – Дополнительно начисленные платежи по результатам выездных налоговых проверок ФНС по Ставропольскому краю (руб).
2005г |
2006г |
2007г | |||||||
налоги |
пени |
налоговые санкции |
налоги |
пени |
налоговые санкции |
налоги |
пени |
штрафные санкции | |
всего по результатам контрольной работы |
1355321 |
552401 |
273720 |
1466023 |
443493 |
347010 |
3940711 |
770 481 |
1 076 259 |
всего по налогам и сборам |
1329605 |
546196 |
267559 |
1427387 |
435889 |
333699 |
3 83473 |
755 498 |
1 039 624 |
налоги на прибыль, доходы |
294859 |
106774 |
52451 |
710977 |
242368 |
118918 |
1338464 |
296 723 |
334 866 |
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории российской федерации, а также на товары, ввозимые на территорию российской федерации из республики Беларусь |
1003480 |
428380 |
204489 |
661399 |
175807 |
192099 |
2483909 |
444 248 |
675 186 |
налоги на имущество |
24809 |
8557 |
8042 |
40352 |
13363 |
17434 |
41 151 |
10 628 |
23 510 |
налоги на совокупный доход |
4986 |
1190 |
2180 |
10299 |
2175 |
3668 |
17 731 |
3 391 |
5 262 |
кроме того: единый социальный налог - всего |
24358 |
6158 |
5191 |
36213 |
7438 |
10191 |
53 206 |
14 191 |
17 273 |
страховые взносы - всего |
1358 |
47 |
28 |
2423 |
166 |
119 |
4 032 |
792 |
467 |
штрафные санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах |
XXX |
XXX |
942 |
XXX |
XXX |
3001 |
XXX |
XXX |
18 895 |
контрольная сумма |
5739593 |
2307571 |
1212652 |
6477813 |
1936189 |
1561263 |
17925594 |
3484035 |
4 820 029 |
Итого |
9259816 |
9975265 |
26229658 |