Содержание

Введение

1. Финансовый контроль как метод управления финансами.

1.1. Финансовый контроль, его цели и задачи

1.2. Формы и методы финансового контроля.

1.3. Органы финансового контроля.

2. Казначейский контроль за исполнением федерального бюджета в Российской Федерации.

2.1. Организация работы по контролю за исполнением федерального бюджета в органах федерального казначейства в Российской Федерации.

2.2. Технологии кассового обслуживания местного бюджета.

2.3. Процесс учета межбюджетных трансфертов

2.4. Проблемы применения Российского законодательства по определению ответственности за нецелевое использование бюджетных средств

3. Эффективность финансового контроля в Российской Федерации

3.1.Эффективность использования средств высокодотационных региональных и местных бюджетов

3.2.Совершенствование системы ведомственного контроля в управлении федерального казначейства

Заключение

Список литературы

Введение

Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль. На современном этапе организации финансовый контроль претерпевает серьезные изменения. Это связано с принципиально новым характером товарно-денежных отношений в современной России, появлением разнообразных форм собственности и нового для страны финансового рынка.

Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются Конституцией Российской Федерации. В настоящее время, когда Россия переживает период становления рыночных отношений и связанных с этим преобразований всех государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между федеральной властью и субъектами Федерации. Очень остро стоит вопрос о необходимости определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и представительной власти.

Организация действенного финансового контроля над полнотой формирования и своевременностью поступления государственных доходов, а также за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжения государственной собственностью становится одним из направлений современной российской экономической политики.

В настоящее время являются актуальными вопросы эффективности государственного финансового контроля (аудита эффективности). Эффективность финансового контроля предполагает двойное толкование с одной стороны – эффективность использования бюджетных средств, с другой – эффективность методов государственного финансового контроля.

В результате кардинальных изменений, произошедших в бюджетном процессе Российской Федерации в последние годы, чрезвычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного обеспечивать упорядоченный поток ресурсов из федерального бюджета и оперативно предоставлять информацию о состоянии государственных финансов для принятия оптимальных управленческих решений.

В связи с этим в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета Российской Федерации в 1992 г. было введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов Российской Федерации было образовано Федеральное казначейство.

Это и обуславливает актуальность данной темы.

Целью данной работы является: исследовать систему казначейского контроля, выявить проблемы и определить направления совершенствования казначейского контроля.

Исходя из цели, поставлены следующие задачи:

1. раскрыть сущность и значение финансового контроля;

2. определить структуру органов финансового контроля, их права и обязанности;

3. определить место Федерального казначейства в системе органов государственного финансового контроля, пути совершенствования контроля над кассовым исполнением местного бюджета;

4. обозначить проблемы российского законодательства по применению ответственности за нецелевое использование бюджетных средств и определить пути их решения;

5. определить пути повышения эффективности использования средств высокодотационных бюджетов;

6. выяснить пути совершенствования ведомственного контроля в управлении Федерального казначейства;

Объектом исследования данной работы является: деятельность Федерального казначейства как инструмента финансового контроля.

Предметом исследования является эффективность применяемых методов финансового контроля в деятельности Федерального казначейства.

В данной работе использованы следующие методы: аналитический, индуктивный, дедуктивный, диалектический.

1. Финансовый контроль как метод управления финансами.

1.1. Финансовый контроль, его цели и задачи

Финансовый контроль – это совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, а так же населения с применением специфических форм и методов организации. Он пронизывает всю систему денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения ВВП и части национального богатства в связи с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств на всех уровнях власти и во всех звеньях национальной экономики. Данная система денежных отношений служит объектом финансового контроля.

Непосредственным предметом контроля выступают:

- бюджетные показатели на всех этапах бюджетного процесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, составление и утверждение отчета о его исполнении);

- финансовые показатели деятельности субъектов хозяйствования (прибыль, доходы, амортизация, себестоимость, рентабельность, основные и оборотные фонды и др.);

- налоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

- показатели, характеризующие денежно-кредитные отношения;

- страховой рынок, другие операции и действия, имеющие стоимостную форму.

Целью государственного финансового контроля является обеспечение проведения единой финансовой и денежной политики, законности, целесообразности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов и государственной собственности, недопущение нецелевого и неэффективного использования государственных ресурсов и их хищения.

Возрастание роли государственного финансового контроля в рыночной экономике связано с увеличением финансовых потоков. Сами финансы все более обретают самостоятельное значение как инструмент активного контроля над созданием и движением товарно-денежных потоков. При этом на практике происходит сращивание материальных и финансовых отношений.

Роль контроля проявляется в практическом использовании контрольной функции финансов, реализация которой способствует повышению эффективности расходования финансовых ресурсов. Отсюда назначением государственного финансового контроля является содействие успешной реализации финансовой политики государства.[1]