Финансовый механизм и его элементы.[ 4 ]

5. Финансовый механизм и его элементы.

Финансовый механизм – система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Он является важной составной частью финансовой политики. При его помощи происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включается налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

Регулирующий механизм определяет основные направления использования финансовых отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства.

К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.[ 4 ]

6. Экономическая сущность кредита.

На поверхности экономических явлений кредит выступает как временное позаимствование вещи или денежных средств. При помощи кредита приобретаются товарно материальные ценности, различного рода машины, механизмы, покупаются населением товары с рассрочкой платежа объектом приобретения за счет кредита выступают разнообразные ценности (вещи, товары). Кредит как экономическую категорию следует прежде всего рассматривать как определенный вид общественных отношений. Однако кредит не всякое общественное отношение , а лишь также, которое отражает экономические в связи, движение стоимости. сущность кредита обращена к внутренним его свойствам, выступает как главное в содержании этой экономической категории.

К сущности экономического явления тесно примыкает и его природа, трактуемая как врожденные свойства, естественное состояние, принадлежность кредита к какому-то определенному роду, в данном случае к стоимости. В широк смысле природа кредита – это не какой-то определенный вид, а совокупность всех кредитных отношений во всем многообразии их форм. Природа кредита – это следовательно, не только его сущность, но и форма существования.

Сущность кредита тесно связана с его необходимостью и причинами, но и здесь нет тождества. Причина выражает связь кредита с многообразными экономическими процессами. Причина может вызвать разные следствия, вызвать к жизни на ряду с кредитом и другие экономические явления, поэтому она не дает исчерпывающей характеристики сущности данной экономической категории. При выявлении сущности кредита, как сущности других экономических категорий, важно придерживаться следующих методологических принципов:

- Все разновидности кредита должны отражать его сущность не зависимо от той формы, в которой он выступает. Например, ссуда может обслуживать ранее долговременные и краткосрочные потребности (затраты на приобретение сырья, материалов, оборудования). Кредит может функционировать во внутреннем и внешнем экономическом обороте, в денежной и товарных формах. Однако не зависимо от потребностей, которые обслуживает кредит , его суть не меняется, кредит продолжает выражать характерные для него черты.

- Вопрос о сущности кредита надо рассматривать в совокупности кредитных сделок, если в одной из кредитных сделок заемщик не возвращает ссуду, то это еще не означает, что одно из свойств – возвратность, становится необязательным для кредита как экономической категории. Утрата одного из качеств в той или иной конкретной кредитной сделке не означает, что кредит теряет свою определенность и обособляемость.

- Анализ сущности кредита предполагает раскрытие ряда его конкретных характеристик, которые показывают сущность в целом. Вот почему, отвечая на вопрос о том, что представляет сущность кредита, нужно рассмотреть:

1. структуру кредита;

2. стадии движения;

3. основу.

Важно при этом, чтобы раскрываемая сущность кредита выражало его целостность, подходило для всех его проявлений. [ 5 ]

7. Понятия – жирорасчеты

В безналичных расчетах участвуют два (или более) хозяйствующих органа и банк. Без открытого в банке счета невозможно совершение жирорасчета

Жирорасчеты – разновидность безналичных расчетов, проводимых банком и сберегательными кассами путем перечисления сумм с одного счета на другой. Термин жирорасчеты употребляется также для обозначения всей системы безналичных расчетов, осуществляемых в банковской системе.[ 6 ]

8. Казначейство и его роль в управлении финансами

Федеральное казначейство – система органов федерального казначейства, образованная указом Президента РФ от 8.12.92 г., находится в подчинении Министерства финансов РФ. В состав этой системы входят Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненнные ему территориальные органы по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям.

Органы Казначейства созданы в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств. { Справочник «Финансовое и банковское право»}

В соответствии с Положением о федеральном казначействе РФ на органы Федерального казначейства возложена функция распределения регулирующих налогов между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов федерации и местными бюджетами. Это распределение производится органами федерального казначейства в соответствии с нормативами отчислений, установленными налоговым и бюджетным законодательством РФ, нормативами отчислений, льготами и отсрочками, предоставленными налогоплательшикам по решению законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Производится также распределение сумм платежей, зачтенных по решениям местных органов власти в доходы территориальных бюджетов и погашенных по казначейским налоговым освобождениям в счет доходов федерального бюджета по каждому платежному поручению. Развитие системы казначейского исполнения бюджета создало предпосылки для финансирования федеральных расходов и программ за счет федеральных доходов, поступающих в регионах. Это позволяет гармонизировать бюджетные интересы РФ и её субъектов, исключает необходимость централизации доходов сверх размеров, необходимых для осуществления межрегионального бюджетного и централизованного финансирования. Через казначейские органы теперь финансируются целевые комплексные программы, реализуемые с участием местных администраций. {ж. Финансы №1 1996 г. стр 7-10}