Организация казначейской системы исполнения бюджета
Одновременно на стадии ввода информации по платежным поручениям в программу вводятся данные заключений ( ф.21 ) налоговых инспекций на возврат излишне взысканных с налогоплательщиков налогов и по их зачету в уплату недоимки по другим платежам в бюджет.
Также в программе автоматически записываются:
n ведомость учета возвратов налогов по балансовым счетам 090 и 100 ( ф.6 );
n платежные поручения на возврат излишне взысканных налогов и платежей;
n мемориальные ордера, на основании которых затем осуществляются зачеты переплат в уплату недоимки по другим налогам.
А также вводятся данные по перерасчетам между бюджетами различных уровней, связанных с погашением казначейских налоговых освобождений по федеральному бюджету и зачетам по бюджетам других уровней по решению местных органов власти ( взаимозачеты, натуральная оплата, векселя, принимаемые в погашение задолженности по местным платежам и др. ), предоставляемые органам казначейства налоговыми органами. И автоматически записывается ф.7 - ведомость учета внебанковских операций, которая ведется по балансовым счетам 090 и 100. На ее основании, как уже говорилось, вводятся изменения в распределение поступивших сумм по уровням бюджетной системы.
После введения всех данных в программу “ Казна “ и совершения всех операций происходит закрытие операционного дня и распечатка всех необходимых форм и платежных поручений на перечисление средств со счета 090 на счета федерального, областного и городского бюджетов, а также возвраты средств налогоплательщикам. Часть выходных форм отделом доходов в территориальном органе казначейства передается в бухгалтерию, где в тот же день делаются записи по поступившим и распределенным доходам в регистрах бухгалтерского учета по исполнению доходной части федерального бюджета. И одновременно территориальные органы казначейства представляют во второй половине рабочего дня оперативные отчеты по видам налогов о поступивших доходах на балансовый счет 100 и об остатках средств, поступивших на балансовый счет 090 вышестоящему органу казначейства и сведения о поступлении доходов во все уровни бюджетов финансовым органам и главам исполнительных органов власти по соответствующим обслуживаемым территориям.
Не позднее следующего рабочего дня после получения выписок по своим счетам и платежных документов налогоплательщиков, органы казначейства передают налоговой инспекции сводные реестры поступления доходов ( ф.1 ) с приложенными к ним платежными документами, а учреждениям банков, где открыты их счета - платежные поручения на перечисление с лицевого счета 01 балансового счета 090 в пределах остатка средств на этом счете на лицевой счет 99 балансового счета 100 и текущие счета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. А также в учреждения банков представляют чеки ( выписанные на основании соответствующих платежных поручений ) на перечисление со счетов казначейства на счета налогоплательщиков сумм возврата излишне взысканных с них налогов и платежей [ 9,6 ].
По окончании каждого месяца территориальные органы казначейства на основании своих данных по учету доходов федерального бюджета составляют месячные отчеты об исполнении федерального бюджета ( ф.1 ) в разрезе разделов, подразделов, видов налогов и платежей бюджетной классификации нарастающим итогом сначала года и представляются в установленный срок вышестоящим органам казначейства.
А также в территориальные органы казначейства от налоговых органов на 1 число каждого месяца поступают отчеты о фактическом поступлении налогов и платежей, которые сверяются ими со своими отчетными данными. И после сверки на основании своих отчетов и отчетов налоговых органов, органы казначейства осуществляют анализ динамики поступления доходов в федеральный бюджет.
Территориальные органы казначейства по Пермской области, и в частности отделение по Дзержинскому району города Перми исполнение федерального бюджета по доходам осуществляют аналогичным образом в вышеописанном порядке.
Так, отделению федерального казначейства по Дзержинскому району города Перми счета по учету доходов федерального бюджета были открыты 1 апреля 1995 года. И с этого момента работниками отдела доходов и бухгалтерии отделения в целом по району ведется ежедневный учет доходов федерального бюджета и производится ежедневное распределение по установленным нормативам регулирующих налогов.
А также в оперативном режиме выполняются другие функции.
За 1994 год Управлением федерального казначейства по Пермсккой области было распределено между различными уровнями бюджетной системы 1042786,6 млн. рублей, за 1995 год - 2411841,5 млн. рублей, что на 1369054,9 млн. рублей больше по сравнению с 1994 годом. Данные о поступлении доходов в федеральный бюджет в 1994 и 1995 годах представлены в таблице 2.2.1. [18,3].
Таблица 2.2.1.
Поступление доходов в федеральный бюджет по Пермской области
( млн. руб. )
Наименование | 1994 год (проиндекс) | 1995 год |
Отклонение от 1994 года |
Всего поступлений |
1042786,6 |
2411841,5 |
+1369054,9 |
в том числе в федеральный бюджет |
346205,2 |
861017,4 |
+514812,2 |
удельный вес федерального бюджета ,% |
33,2 |
35,7 |
+2,.5 |
За 1994 год фактическое поступление доходов в целом по Пермской области составило 1042786,.6 млн. рублей, из них в федеральный бюджет поступило 346205,2 млн. рублей, что составляет 33,2% от общей суммы поступлений.
В 1995 году поступление доходов составило 2411841,5 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет 861017,4 млн. рублей, что составляет 35,7%.
По сравнению с 1994 годом в 1995 году увеличилась сумма поступлений в федеральный бюджет на 514812,2 млн. рублей, соответственно и увеличилась доля поступлений в федеральный бюджет на 2,5% ( с 33,2% до 35,7% ).
Таблица 2.2.2.
Поступление доходов в федеральный бюджет за 9 месяцев 1996 г. по Пермской области
( млн. руб. )
Наименование | 1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
Итого за 9 месяцев |
Удель-ный вес,% |
Налог на прибыль |
84078,7 |
115865,6 |
92173,6 |
292117,9 |
23,6 |
НДС |
216881,6 |
175762,1 |
217644,.3 |
610288,0 |
49,9 |
Акцизы |
2164,4 |
20166,2 |
2597,.6 |
6778,.2 |
0,5 |
Налог на прибыль банков |
3472,7 |
4783,3 |
2650,0 |
10906,0 |
0,9 |
Специальный налог |
20215,8 |
8798,0 |
3244,1 |
32257,.9 |
3,.3 |
Подоходный налог |
21161,6 |
22625,5 |
275336,.4 |
71323,.5 |
5,.6 |
Другие доходы |
59899,9 |
45805,7 |
110889,8 |
216295,4 |
16,.2 |
Всего |
407874,.4 |
375656,4 |
466736,6 |
1250267,7 |
100,0 |