Кроме традиционных функций по управлению средствами го­сударства и большей части местных бюджетов, Казначейство осу­ществляет вмешательство в деятельность частных и смешанных предприятий путем предоставления кредитов, финансирования ин­вестиций, участвует в проведении кредитной политики, развитии финансового рынка. Также в соответствии с реформой 1968 года на Казначейство Франции возложены функции, связанные с меж­дународными валютными отношениями, финансовыми отношения­ми с европейскими организациями, со странами зоны франка и т.д.

Исполнение бюджета осуществляется в основном через кассы Казначейства, которое имеет текущий счет в Банке Франции и выставляет чеки на его отделения. Банк Франции ежедневно сооб­щает Казначейству сумму расчетно - кассовых бюджетных опера­ций, 90 - 97 % которых проводятся в безналичном порядке [31,119].

Казначейство обеспечивает надлежащее снабжение денежны­ми средствами всех касс, с тем, чтобы своевременно совершались платежи по государственным расходам.

Казначейство Франции выполняет две основные функции:

1.В качестве кассира оно выполняет содержащиеся в законе о финансах указания о движении денежных средств. На Казначей­ство возложено в первую очередь исполнение всех операций по получению доходов и оплате расходов, предусмотренных законом о финансах. Эта миссия включает две стадии: получать и выда­вать денежные суммы, обеспечивать наличие денежных средств, достаточных для того, чтобы были выполнены все обязательства государства.

Казначейство выполняет большое число операций по кассо­вым поступлениям и платежам, являясь кассиром для организаций и частных лиц, которые хранят в обязательном или добровольном порядке свои средства в Казначействе, ведут свои операции по доходам и расходам через свои счета в Казначействе.

Таким образом, Казначейство является кассиром автономных органов, входящих в присоединенный бюджет, а также юриди­ческих лиц.

Казначейство также является кассиром местных органов уп­равления французской столицы и осуществляет все их финансовые операции. Оно предоставляет авансы, осуществляет контроль и пользуется свободными остатками средств, которве местные орга­ны управления хранят на своем текущем счете в Казначейсве.

Весьма важны связи Казначейства с государственными пред­приятиями. Эти предприятия не обязаны хранить все свои налич­ные средства в Казначействе, но они не имеют права на авто­матическое авансирование их Казначейством.

В качестве кассира государства на Казначейство Франции возложена эмиссия денег и управление государственным долгом. Казначейство осуществляет выпуск долгосрочных и краткосрочных займов. Особо важную роль Казначейство играет в краткосрочных займах, выпуская в обращение боны казначейства. Боны дают ему возможность обеспечить на любой момент наличные денежные средства, необходимые для выполнения обязательств организаций, платежи которых оно гарантирует и обеспечивать ликвидность средств.

Казначейство испытывает на себе несоответствие между сро­ками поступления и расходования денежных средств. Это требует от него принятия мер, обеспечивающих решение проблемы плате­жа. Возможость использования двух указанных ниже видов ресур­сов позволяет Казначейству обеспечить необходимое наличие де­нежных средств в кассах.

- использование остатков корсчетов;

То есть Казначейство имеет право использовать всю массу ресур­сов, имеющихся на счетах в кассах. Эти остатки счетов являются временными, но они могут в известный момент пополнить кассу Казначейства. Превышение полученных вкладов над выданными ссудами остается в распоряжении Казначейства и пополняет его кассы. Граждане могут добровольно открывать счета по вкладам в кассах Казначейства, что также увеличивает его наличность. Та­ким образом, Казначейство имеет возможность распоряжаться де­нежными средствами, вносимыми в его кассы, пока коррес­понденты не начнут в свою очередь изымать средства.

Однако, наличные деньги, сконцентрированные в Казначейст­ве могут иногда оказаться недостаточными, чтобы обеспечить все необходимые платежи и оно вынуждено пополнять свои кассы другими путями. Такими путями являются выпуск казначейских бон и авансы, получаемые от Банк де Франс.

- выпуск казначейских бон;

Казначейскими бонами служат краткосрочные займы от 3 - 5 меся­цев как максимум. в настоящее время существует два вида бон: в купюрах и боны по текущим счетам.

Если текущий счет Казначейства , а также корсчета и вы­пуск казначейских бон оказался недостаточным, то Казначейство может прибегнуть к авансам Банк де Франс, который обладает правом эмиссии денежных знаков.

2.В качестве банкира Казначейство аккумулирует и распреде­ляет денежные средства, обеспечивает денежное обращение. Обла­дая значительными денежными средствами казначейство может их использовать не только для платежей по расходам бюджета, но и для других целей. Это обстоятельство и обуславливает выполнение Казначейством банковских функций, которые осуществляются в двух формах:

- Казначейство может действовать как коммерческий банк, осуществляя операции по хранению вкладов и по предоставлению кредита предприятиям, развитию которых хотят способствовать. Вместе с тем функции Казначейства иногда приближаются к функциям эмиссионного банка и оно принимает участие в денеж­ном обращении;

- Казначейство выступает как организация, распределяющая денежные средства. Оно предоставляет возможность предприятиям, развитие которых соответствует целям общенационального плана экономического и социального развития, получить необходимый капитал, которого им не может предоставить частный рынок. Так Казначейство направляет капиталовложения и может влиять на их использование.

Деятельность Казначейства в области банковских операций проявляется также в предоставлении ссуд. Три основных вида ссуд имеют наиболее важное значение и отражаются на специаль­ных счетах Казначейства:

- ссуды, выдаваемые на специальных счетах Казначейства, сроком на 45 лет и за сравнительно невысокий процент;

- специальные ссуды, выдаваемые на строительство объди­нению предпринимателей;

- ссуды, выдаваемые фонду экономического и социального развития, представляющие собой наибольшую часть капитало­вложений на экономические и социальные цели, финансируемые за счет государственных фондов.

Наряду с выдачей ссуд, Казначейство оказывает воздействие на экономику выдавая гарантии на операции, финансируемые вне Казначейства.

Казначейство является также акционером. Ему принадлежит объемный портфель мобильных ценностей, которым управляют сберегательные и расчетные кассы.Казначейство осуществляет над­зор за банками и рынком ценных бумаг, а также участвует в контроле за кредитами.

Казначейство Франции выпускает металлическую монету и получает прибыль благодаря разнице между номинальной стои­мостью монет, которую оплачивает эмиссионный банк и стои­мостью их производства.

Специфической чертой функционирования Казначейства Франции являются специальные счета, включаемые в бюджет. Они могут быть открыты лишь в соответствии с законом о фи­нансах и ежегодно утверждаются Пармаментом. благодаря режиму специальных счетов Казначейства, военное интендантское ведомст­во выгодно производит крупные закупки продовольствия и кормов в обход состояния бюджета на год. Ежегодно со специального счета перепродаются товары, необходимые для содержания армии. Аналогичным путем учреждения народного образования покупают школьные принадлежности. Среди специальных счетов самый крупный - фонд экономического и социального развития, созданный в 1995 году на базе нескольких счетов как специальный инвес­тиционный фонд, управляемый Казначейством.