Организация казначейской системы исполнения бюджета
За 9 месяцев 1996 года по Пермской области поступило доходов в федеральный бюджет в сумме 12502267,7 млн. рублей.
Поступление доходов во 2 квартале по сравнению с 1 кварталом уменьшилось на 32218 млн. рублей. В 3 квартале произошло увеличение поступлений на 91080,2 млн. рублей по сравнению со 2 кварталом.
Такое неравномерное поступление доходов в федеральный бюджет произошло из-за влияния переплат по налогам между бюджетами различных уровней бюджетной системы.
Из таблицы 2.2.2. видно, что наибольший удельный вес в структуре доходов федерального бюджета занимают налог на прибыль - 23,6% и налог на добавленную стоимость - 49,9%.
Поступление налога на прибыль во 2 квартале увеличилось по сравнению с 1 кварталом на 31786,.9 млн. рублей, что составляет 28,3 %, а в 3 квартале произошло снижение поступления налога на прибыль на 23682,0 млн. рублей по сравнению со 2 кварталом, что составляет 25,7 %.
Анализ поступления налога на прибыль свидетельствует о неравномерном поступлении в федеральный бюджет ( рис. 2.2.1. ).
Рис. 2.2.1. Динамика поступления налога на прибыль в федеральный бюджет за 9 месяцев 1996 года.
Что касается налога на добавленную стоимость, то во 2 квартале произошло снижение поступлений по сравнению с 1 кварталом на сумму 41119,5 млн. рублей, что составляет 23,4 %, а в 3 квартале произошел рост на 41882,2 млн. рублей, что составляет 14,7 % по сравнению со 2 кварталом. Это показывает неравномерность поступления налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет ( рис. 2.2.2. ).
Рис. 2.2.2.Динамика поступления налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет за 9 месяцев 1996 года.
За 9 месяцев 1996 года по Дзержинскому району города Перми в федеральный бюджет поступило налогов и платежей на сумму 76313,0 млн. рублей ( таблица 2.2.3 ).
В 1 и 2 квартале поступление доходов было примерно на одном уровне, а в 3 квартале произошел значительный рост по сравнению со 2 кварталом на 5991,3 млн. рублей. На него повлияло увеличение поступлений по налогу на добавленную стоимость и подоходному налогу с физических лиц.
На основании таблицы 2.2.3. можно сделать вывод, что поступление доходов в федеральный бюджет по Дзержинскому району города Перми в общей сумме поступлений на территории всей Пермской области составляют примерно 3,1%.
Таблица 2.2.3.
Поступление доходов в федеральный бюджет по Дзержинскому району города Перми за 9 месяцев 1996 года
( млн. руб. )
Наимено-вание |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
Итого за 9 месяцев |
Уд.вес в доходах Перм.обл.,% |
Налог на прибыль |
5310,8 |
7530,9 |
7375,0 |
20216,7 |
3,.5 |
НДС |
15557,6 |
14361,5 |
186844,2 |
48603,3 |
3,9 |
Акцизы |
244,1 |
9,4 |
-130,1 |
123,4 |
0,9 |
Налог на прибыль банков |
-77,2 |
-332,8 |
0,6 |
-409,4 |
-0,9 |
Специальный налог |
860,3 |
304,1 |
261,0 |
1425,4 |
1,7 |
Подоходный налог |
1078,1 |
1139,8 |
1966,8 |
4184,7 |
2,9 |
Другие дохододы |
486,1 |
423,1 |
1269,8 |
2179,0 | |
Всего |
23459,7 |
23436,0 |
29427,3 |
76313,0 |
3,1 |
Общая схема движения документов по зачислению доходов при организации системы казначейства имеет следующий вид (рис. 2.2.3. ).
Новый порядок расщепления регулирующих налогов, учета доходов в системе казначейства по разделам, подразделам, видам налогов бюджетной классификации позволяет получать ежедневную полную и оперативную информацию о поступивших в федеральный бюджет доходах и своевременно регулировать денежные потоки по территориям. А передача прав территориальным управлениям федерального казначейства по перечислению получаемых доходов на финансирование расходов федерального бюд -
Рис. 2.2.3. Движение документов по зачислению доходов при организации казначейской системы [ 17,23 ].
жета позволяет обеспечивать быстрое и своевременное финансирование предусмотренных бюдетом расходов по соответствующим территориям в максимально возможном объеме и исключает необходимость перечисления всех собираемых по регионам налогов и платежей в центр, а следовательно, их централизацию на основном счете казначейства сверх необходимого размера, что позволяет гармонизировать бюджетные интересы Российской Федерации и ее субъектов.
Кроме того, организация казначейской системы исполнения бюджета поставила под полный контроль своевременность исполнения банками платежных поручений и создала объективные предпосылки сокращения сроков прохождения платежных документов от налогоплательщиков до зачисления средств в счет доходов федерального бюджета.
В настоящее время казначейская система исполнения бюджета в тех регионах, где ее нет - оперативно организуется, а в тех регионах, где она есть - постоянно совершенствуется. Главное управление федерального казначейства осуществляет совершенствование программы “ Казна”, так как в результате имеющейся в ней недостатков территориальные органы казначейства, пользующиеся ею, сегодня вынуждены на некоторых участках работы вести учет доходов вручную, что существенно усложняет их деятельность. В целом же новый механизм исполнения федерального бюджета гораздо эффективнее старого. Это подтверждает работа уже действующих органов казначейства и, в частности, отделения федерального казначейства по Дзержинскому району города Перми.