Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ
Оглавление
Введение | |
Глава 1. Проблемы совершенствования казначейских технологий исполнения бюджета | |
1.1. Казначейская система как фактор повышения эффективности управления бюджетными средствами | |
1.1.1. Зарубежный опыт деятельности казначейства | |
1.1.2. Генезис создания и развития казначейства в России | |
1.1.3. Причины воссоздания казначейской системы в РФ | |
1.2. Федеральное казначейство в Российской Федерации: опыт формирования и развития | |
1.2.1. Динамика создания и развития органов федерального казначейства России | |
1.2.2. Правовые основы функционирования органов федерального казначейства | |
1.2.3. Итоги реализации целевой программы развития казначейства | |
Глава 2. Пути совершенствования исполнения федерального бюджета на территориальном уровне | |
2.1. Управление доходами и регулирование межбюджетных отношений | |
2.1.1. Особенности казначейского исполнения федерального бюджета по доходам | |
2.1.2. Анализ исполнения бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов | |
2.1.3. Совершенствование технологий федерального бюджета в регулировании доходов всех уровней бюджетной системы | |
2.2. Роль федерального казначейства в повышении эффективности межбюджетных отношений | |
2.2.1. Методы регулирования межбюджетных отношений и выравнивания бюджетной обеспеченности регионов | |
2.2.2. Перспективы реформы межбюджетных отношений | |
Глава 3. Актуальные проблемы организации исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ | |
3.1. Организация финансирования расходов федерального бюджета | |
3.1.1. Этапы санкционирования федеральных расходов | |
3.1.2. Расчетно-кассовое обслуживание получателей средств федерального бюджета | |
3.2. Казначейская система исполнения региональных и местных бюджетов | |
3.2.1. Анализ возможных вариантов казначейского исполнения региональных и местных бюджетов | |
3.2.2. Эффективность управления бюджетными средствами и казначейская система: опыт Санкт-Петербурга и В.Новгорода | |
Глава 4. Проблемы организации контроля исполнения бюджета | |
4.1. Организация контрольной деятельности органов федерального казначейства | |
4.1.1. Система реализации контрольных функций органами казначейства | |
4.1.2. Организация взаимодействия с другими организациями в системе контроля | |
4.1.3. Планирование и координация контрольной работы | |
4.2. Анализ результатов контрольной деятельности органов федерального казначейства России | |
Глава 5. Совершенствование деятельности федерального казначейства | |
5.1. Проблемы и преимущество единого казначейского счета | |
5.2. Создание единой государственной финансовой информационной системы | |
5.3. Совершенствование технологий взаимодействия участников бюджетного процесса | |
Заключение | |
Библиографический список | |
Приложения |
ВВЕДЕНИЕ
По мере перехода российской экономики к рыночным отношениям все большее значение приобретает рациональное управление государственными финансами. К середине 1992 года Российская Федерация пришла к состоянию, когда исполнение федерального бюджета практически вышло из под контроля Правительства.
Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы дали практически безальтернативное решение в сложившейся ситуации – решение об организации в Министерстве финансов Российской Федерации системы органов Федерального казначейства и переводе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения как первого этапа по установлению контроля Правительства Российской Федерации за государственными финансами. К 2001 году создание органов казначейства на территории Российской Федерации было практически завершено.
Основное предназначение казначейской системы – содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами.
Успешное развитие экономики любого государства во многом зависит от достоверности и оперативности получения информации о состоянии государственных финансовых и материальных ресурсов, а также возможности эффективного управления ими. Правительство Российской Федерации должно знать, сколько у него денег, сколько оно должно из них отдать, когда и кому, а также прогнозировать, сколько и когда оно получит доходов. Основным поставщиком этой информации для Правительства РФ выступает Федеральное казначейство.
Собранная Казначейством информация позволяет Правительству оценить работу органов государственного управления и получить более ясное представление об экономических последствиях проводимой ими бюджетной политики. Правительство страны может увидеть, кто и как тратит бюджетные средства, в системе какого министерства есть неиспользованные средства, а кто испытывает затруднения. Осуществляя контроль за всеми поступлениями и выплатами Правительства, в структуре государственной исполнительной власти Федеральное казначейство выполняет роль «кассира» и «главного бухгалтера». Причем эта роль не должна ограничиваться только работой с бюджетными деньгами, речь идет и о государственных внебюджетных средствах, а в конечном итоге – о всех государственных финансовых ресурсах.