Нецелевое использование бюджетных средств
Рефераты >> Финансы >> Нецелевое использование бюджетных средств

В актах ревизий (проверок) обязательно указываются виды выявленных нарушений:

- использование средств федерального бюджета не по целевому назначению;

- несвоевременное исполнение платежных поручений налогоплательщиков в доход федерального бюджета;

- несвоевременное зачисление средств федерального бюджета и внебюджетных фондов на счета получателей.

Также в актах ревизий (проверок) обязательно указываются и документы, подтверждающие факты нарушений. Полное содержание (оформление) акта ревизии или справки проверки определяется порядком организации и проведения проверок (ревизий) в соответствующих органах.

По результатам проведенных ревизий и проверок правильности использования бюджетных средств, выделенных на финансирование учреждений, отмечаются следующие нарушения нецелевого характера:

- предоставление ссуд предприятиям, организациям и физическим лицам;

- перечисление в коммерческие структуры, ассоциации и другие общества всевозможных взносов;

- выдача авансов под незавершенное производство;

- выплата сотрудникам учреждений заработной платы по предпринимательской деятельности;

- финансирование совместных коммерческих сделок с различными структурами под залог имущества учреждений;

- оплата капитальных затрат по строительству различных объектов, учитываемых на отдельном балансе, и капитальных вложений, финансируемых отдельно от основной деятельности;

- оплата строительно-монтажных работ, приобретенных строительных материалов, оказанных услуг при работе с различными механизма ми и автотранспортом за счет бюджетных средств, выделенных на основную деятельность;

- финансирование высшими учебными заведениями санатория-профилактория и оплата произведенных в санатории расходов по стирке белья;

- оплата сотрудникам учреждений и сторонним лицам телефонных междугородных и международных переговоров в личных целях;

- предоставление аудио-, видео- и компьютерной техники другим организациям без оплаты;

- оплата сотрудникам высших учебных заведений расходов по защите диссертаций, не предусмотренных сметой;

- оплата за счет бюджетных средств командировочных расходов сторонним сотрудникам, являющимся членами специального совета;

- оплата за счет бюджетных средств командировочных расходов штатным сотрудникам учреждений, выезжающим для проведения аккредитации других учебных заведений;

- выплата заработной платы сотрудникам учреждений по включенным в штатные расписания должностям, содержание которых должно производиться за счет внебюджетных средств;

- временное отвлечение бюджетных средств на депозитные счета. На практике все факты временного отвлечения бюджетных средств рассматриваются органами федерального казначейства на предмет их целевого использования;

- выплата заработной платы штатным сотрудникам учреждений, работающим одновременно по совместительству, за совмещаемую работу в период их нахождения в командировке по основному месту работы;

- выплата заработной платы штатным сотрудникам по основному месту работы при нахождении их в командировке, связанной с выполнением обязанностей по совместительству;

- в случаях непредставления в установленный срок авансовых отчетов об израсходовании подотчетных сумм (по возвращении из командировок — в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1988 года № 351 "О служебных командировках в пределах СССР", по выданным под отчет авансам сотрудникам на мелкие хозяйственные расходы сроки представления отчетов устанавливаются в соответствии с приказами об учетной политике) данные суммы задолженности квалифицируются как временное отвлечение бюджетных средств (со дня превышения установленных сроков по день их погашения) и их нецелевое использование;

- оплата за счет бюджетных средств документально подтвержденных командировочных расходов, произведенных сверх действующих норм, а также расходов, не подтвержденных документально;

- оплата за счет средств бюджета сумм штрафных санкций, предъявленных учреждению;

- оплата за счет средств бюджета расходов по перечислению алиментов по почте;

- оплата за счет бюджетных средств выполненных по договорам гражданско-правового характера работ в структурных подразделениях учреждения, подлежащих финансированию за счет доходов от внебюджетной деятельности (связанных с исполнением сметы специальных средств), а также приобретенного для этих подразделений оборудования и оказанных услуг;

- перечисление с основного бюджетного счета средств на субсчет 110 "Текущий счет сумм по поручениям" на восстановление ранее произведенных расходов на заработную плату и стипендию, если при проверке расходы с текущего субсчета 110 "Текущий счет по поручениям", относящиеся на бюджет, полностью или частично не подтверждаются. Аналогично перечисляются с основного бюджетного счета бюджетные средства на субсчет 111 "Текущий счет по специальным средствам" на восстановление ранее производимых расходов. А при проверке оказывается, что данные расходы, относящиеся на бюджет, полностью или частично не подтверждаются.

Для сведения: согласно пункту 137 Инструкции Государственного банка СССР "По кассовому исполнению государственного бюджета СССР" от 26 ноября 1984 года № 27 (с учетом последующих изменений и дополнений) "перечисление средств с одного бюджетного счета предприятия, учреждения или организации на другой его бюджетный, текущий или расчетный счет не допускается, за исключением случаев:

· перечисления средств с одного бюджетного счёта на другой бюджетный счет в связи с неправильно произведенными расходами;

· перечисления средств с бюджетных счетов на текущие счета по внебюджетным средствам в случае возмещения расходов по переданным материальным ценностям или оказанным услугам;

· возмещения расходов, произведенных с расчетных счетов, в тех случаях, когда мероприятия, на финансирование которых открыты кредиты, полностью или частично осуществлены за счет временно позаимствованных собственных средств.

Аналогичные перечисления средств могут производиться с текущего или расчетного счета предприятия, учреждения или организации на его бюджетный счет".

Бюджетные средства на компенсацию расходов от удорожания стоимости питания учащихся должны поступать на текущие бюджетные или расчетные (организациям, ведущим бухгалтерский учет в новых условиях хозяйствования) счета по коду расходов 130303 "Прочие трансферты населению" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Начислять заработную плату сотрудникам столовой за счет средств, поступивших на компенсацию удорожания стоимости питания, не следует, так как данные средства не включаются в состав материальных и приравненных к ним затрат:

- перечисление бюджетных средств на цели, не предусмотренные сметой расходов и подлежащие финансированию за счет доходов от внебюджетной деятельности;

- оплата за счет бюджетных средств по авансовым отчетам расходов, относящихся к внебюджетной деятельности учреждения;


Страница: