Îäíàêî íåñìîòðÿ íà óâåëè÷åíèå ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ïðîáëåìà ðàñøèðåíèÿ ñîáñòâåííîé äîõîäíîé áàçû áþäæåòîâ ðåãèîíîâ è îñîáåííî ìåñòíûõ îðãàíîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ îñòàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî àêòóàëüíîé.

Çà ïîñëåäíèå ãîäû íà ìåñòíûå áþäæåòû áûëè ïåðåëîæåíû äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû ïî ôèíàíñèðîâàíèþ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû è ðÿä äðóãèõ ðàñõîäîâ. Îäíàêî èõ äîõîäíàÿ áàçà íå áûëà ðàñøèðåíà. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ñëåäóþùèå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå óäåëüíûé âåñ äîõîäîâ êàæäîãî çâåíà áþäæåòíîé ñèñòåìû.  1992ã. èç îáùåé ñóììû äîõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ïîñòóïèëî 55,9%, â ðåãèîíàëüíûå – 16,5% è â ìåñòíûå áþäæåòû – 27,6%, à ïî äàííûì íà íà÷àëî 1995ã., – ñîîòâåòñòâåííî 49%, 26,4% è 24,6%, ò.å. ïðîèçîøëî ïîâûøåíèå äîõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è ñíèæåíèå äîõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ.  êîíöå 1994ã. ñîáñòâåííûå äîõîäû áþäæåòîâ ãîðîäîâ ñîñòàâëÿëè 23,9%, ïîñåëêîâ – 11,9%, ñåëüñêèõ ðàéîíîâ – 11,8% è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé – 5,8%.

Анализ прогнозируемых и фактических объемов доходов федерального бюджета за 1999—2001 годы свидетельствует об их заведомом занижении Правительством Российской Федерации на стадии формирования проекта федерального бюджета.

Так, в 1999 году в расчетах к федеральному бюджету объем доходов составил 473,7 млрд. рублей, а фактически — 615,5 млрд. рублей, с приростом в 141,8 млрд. рублей, или 29,9%. При формировании проекта федерального бюджета на 2000 год доходы были заложены в сумме 797,2 млрд. рублей, по факту— 1132,1 млрд. рублей, то есть с увеличением в 334,9 млрд. рублей или 42%. Ожидаемая оценка доходов федерального бюджета на 2001 года составляет 1481,8 млрд. рублей, что на 288,3 млрд. рублей (24,1%) больше суммы, утвержденной в федеральном бюджете[5].

Таким образом, Правительство РФ стремится защитить федеральный бюджет от колебаний рыночной конъюнктуры и создать определенный запас для достаточно произвольного маневра финансовыми ресурсами в течение года.

Èñòî÷íèêàìè äîõîäîâ местных бюджетов РА ÿâëÿþòñÿ[6]: