37. Денежное обращение в условиях перехода к тотальному планированию. Усиление

Инфляции и борьба с ней (1930-1940)

Кредитная реформа 1930-1932 гг. способствовала свертыванию рыночных отношений в денежно-кредитной сфере. Ее основным положением явились ликвидация коммерческого кредита и запрет на использование векселей во взаиморасчетах субьекгов хозяйствования. Однако обеспечением червонца наряду с золотом являлись и краткосрочные векселя. Поэтому упразднение коммерческого кредита привело к подрыву червонца и всей денежно-кредитной системы, базирующейся на твердой валюте.

На смену вексельному обеспечению пришли кассовый и кредитный планы. Денежная эмиссия стала осуществляться в зависимости от спроса на деньги.

В конце 30-х гг. в стране вновь возобновляется рост цен, которому способствовало повышение цен на продукцию отраслей группы "А", предпринятое для устранения их убыточности. Развитию инфляции содействовал и механизм кредитной эмиссии, широко используемый в предвоенный период. За 1929-1937 гг. налично-денежная бумажная масса в обращении возросла в восемь раз. Среднегодовые темпы прироста массы денег оказались выше темпов прироста национального дохода и продукции промышленности и составили 24%.

Инфляционные процессы обусловили падение покупательной силы червонца. В 1935 г. с отменой карточного снабжения установились розничные цены, которые превышали уровень 1928 г. примерно в 5,5 раза, 1913г. - в11 раз, текущие мировые - в среднем в 12-13 раз. Золотое содержание рубля стало официально соответствовать 0,176850 г чистого золота, т.е. уменьшилось по сравнению с 1922 г. почти в 4,4 раза. С июля 1937 г. оно вновь понижается, а валютное исчисление рубля переводится на доллар США.1 доллар содержит 5 руб.30 коп.

Таким образом, денежное обращение 30-х гг. характеризуется дальнейшей деградацией советского червонца, развитием инфляционных процессов, сужением сферы товарно-денежных обращений. В эти годы деньги вновь, как и в период "военного коммунизма", стали рассматриваться как "расчетные знаки", "средство планового учета".

38. Кризис 1929-1933 гг и его влияние на ФКС США. "Новый курс" Ф. Рузвельта

Мировой кризис 1929-1933 гг. начался в США.25 октября 1929 года на Нью-йоркской фондовой бирже вспыхнула паника в связи с катастрофическим падением курса акций. Сумма убытков превышала 15 млрд. долл.

"Великая депрессия" привела к сокращению промышленного производства на 46,2% (автомобилестроение - на 80%), добыча нефти упала на 78%, угледобыча - на 59%. Обанкротились 135 тыс. промышленных, торговых и финансовых фирм, 5760 банков. К началу 1933 г. в стране насчитывалось 17 млн. безработных.

На великий экономический кризис в США в 1929-1933 гг. повлияла диспропорциональность в развитии экономики, неплатежеспособность стран Латинской Америки, отсутствие координации стабилизации национальных валют и высокая концентрация спекулятивного капитала в США, вернувшегося на родину после ревальвации европейских валют.

Первоначально смягчить последствия кризиса правительство пыталось усилением политики торгового протекционизма. С конца 1931 г. перешло к ряду более активных, прямых действий по спасению и поддержанию на плаву крупных банков, промышленных, торговых фирм, транспортных компаний и крупных фермерских хозяйств путем государственного кредитования. Стали предприниматься и попытки государственного регулирования процесса ценообразования. Однако и эти меры администрации Гувера оказались малоэффективными, о чем свидетельствовало дальнейшее углубление кризиса, а вместе с ним и нарастание общественного недовольства неумелыми действиями правительства.

Гувер поддерживал монополии и содействовал восстановлению военно-промышленного потенциала Германии (план Дауэса - с 1924 г. по 1929 г., Юнга - 1929-1930 гг.).

В начале 1933 г. на пост президента был избран Франклин Рузвельт. Антикризисная политика Рузвельта вошла в историю под названием "Новый курс". Он отрицал тезис об автоматизме рыночного процесса и, следовательно, признавал необходимость активного государственного вмешательства в сферу хозяйственных отношений.

Первые мероприятия Рузвельта были направлены на оздоровление банковской, финансовой системы в целом, В марте 1933 г. в стране была приостановлена работа всех банков, что позволило прекратить обмен банкнот на золото с одновременным запретом его вывоза за пределы США. По сути эти мероприятия пошатнули систему золотого стандарта доллара, что привело к резкому обесценению американской валюты. Не отказываясь в принципе от метода обеспечения банкнот золотом, правительство США произвело крупные закупки денежного металла на внешних рынках, что привело к снижению его цены внутри страны и позволило в январе 1934 г. провести девальвацию валюты страны на 41%.

Одновременно на основе чрезвычайного закона о банках последовательно осуществлялось лицензирование их деятельности. Весной 1933 г. возобновили работу 4/5 ранее закрытых банков. Это были прежде всего крупные банки, а 2 тыс. мелких кредитных учреждений были ликвидированы или вошли в состав более крупных кредитных учреждений. Действующим банкам был предоставлен правительственный кредит в 1 млн. долл., ожививший сферу кредитных отношений. Кроме того, государство взяло на себя обязанность страховать депозиты вкладчиков банков, что способствовало росту доверия к банкам со стороны вкладчиков, а следовательно, притоку средств на счета и предотвращению банкротств банков. Наряду с другими мерами правительству удалось создать систему регулирования банковской деятельности.

Проводя в жизнь политику "Нового курса", правительство добилось усиления экспортных возможностей страны, улучшения позиций национальных производителей, сократило сферу деятельности спекулятивного капитала, создало предпосылки для оживления инвестиционного процесса - главнейшей задачи политики "Нового курса". Оживление промышленного производства - основы процветания США - должно было потянуть за собой решение многих кризисных проблем, и главной среди них - сокращение колоссальной вынужденной безработицы.

В июне 1933 г. принимается закон о восстановлении национальной промышленности, который по сути вводил систему государственного регулирования промышленного сектора. Закон содержал также ряд положений, регламентирующих порядок взимания и расходования налогов, направляемых на организацию общественных работ и выплату пособий по безработице.

Кроме того, правительство приступило к осуществлению крупных общенациональных проектов, способствовавших экономическому прогрессу, уделило большое внимание социальной сфере.

В 1936 г. был принят закон о социальном обеспечении, который вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице, болезни, инвалидности. В 1 Э38г - закон о справедливых условиях труда.

В целом активная политика государственного вмешательства позволила США преодолеть кризисное состояние экономики. К 1937 г. по ряду основных экономических показателей США практически вышли на отметку 1929 г.